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港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員、滬港社團(tuán)總會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 樊敏華

香港特首李家超的最新施政報(bào)告以「全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、惠民生」為主軸，勾勒出香港「由治及興」的路線圖。這份報(bào)告既展現(xiàn)了特區(qū)政府的宏大抱負(fù)，也反映了對(duì)市民福祉的深切關(guān)注。在仔細(xì)研讀後，我發(fā)現(xiàn)其中蘊(yùn)含著一種深刻的二元辯證：一方面是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展速度的「硬指標(biāo)」，另一方面是關(guān)注民生福祉與社會(huì)和諧的「軟溫度」。這種辯證統(tǒng)一，恰恰構(gòu)成了香港邁向由治及興的關(guān)鍵所在。

施政報(bào)告的經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖令人振奮。報(bào)告提出了一系列增強(qiáng)香港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施，包括強(qiáng)化金融中心地位、推動(dòng)創(chuàng)新科技發(fā)展、吸引企業(yè)和人才等。這些舉措直面香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，展現(xiàn)了特區(qū)政府的前瞻性思維。特別是在全球經(jīng)濟(jì)格局重構(gòu)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，香港需要找到新的增長(zhǎng)動(dòng)能，鞏固其作為國(guó)際樞紐的地位。報(bào)告中的經(jīng)濟(jì)策略不僅著眼於短期復(fù)蘇，更注重中長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的培育，這種戰(zhàn)略定力難能可貴。

然而，任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略若不能轉(zhuǎn)化為市民的切實(shí)福祉，都將失去其根本意義。令人欣慰的是，這份施政報(bào)告展現(xiàn)了明顯的「民生轉(zhuǎn)向」。住房、醫(yī)療、教育、扶貧等議題佔(zhàn)據(jù)了顯著位置，反映出特區(qū)政府對(duì)市民關(guān)切的回應(yīng)。特別是針對(duì)「劏房」、輪候公屋時(shí)間長(zhǎng)等老大難問(wèn)題，報(bào)告提出了具體解決方案，顯示政府的問(wèn)題意識(shí)和解決決心。這種從單純追求GDP增長(zhǎng)到注重發(fā)展成果共享的轉(zhuǎn)變，標(biāo)誌著香港治理理念的重要進(jìn)化。

深入分析，「由治及興」的進(jìn)程實(shí)際上包含著雙重任務(wù)：一方面是鞏固國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的「治」的層面；另一方面是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、增進(jìn)民生福祉的「興」的層面。這兩者並非割裂，而是相輔相成的關(guān)係。沒(méi)有穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起；而沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，社會(huì)穩(wěn)定也難以持久。施政報(bào)告準(zhǔn)確把握了這種辯證關(guān)係，既強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家安全的重要性，又全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善，體現(xiàn)了「以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展」的治理智慧。

值得注意的是，這份施政報(bào)告在制定宏大目標(biāo)的同時(shí)，也明確了具體任務(wù)和實(shí)施路徑。這種「目標(biāo)-任務(wù)-路徑」的清晰架構(gòu)，有助於各項(xiàng)政策的落地實(shí)施。然而，藍(lán)圖繪就只是第一步，關(guān)鍵在於執(zhí)行。香港社會(huì)多元複雜，利益訴求多樣，政策推行過(guò)程中難免會(huì)遇到各種阻力。如何凝聚社會(huì)共識(shí)、調(diào)動(dòng)各方積極性，將是特區(qū)政府面臨的實(shí)際挑戰(zhàn)。此外，國(guó)際環(huán)境的不確定性、全球經(jīng)濟(jì)下行壓力等外部因素，也會(huì)對(duì)香港的發(fā)展構(gòu)成考驗(yàn)。

從市民視角看，施政報(bào)告的最終評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)在於其實(shí)施效果。市民關(guān)注的不僅是宏觀的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，更是日常生活中的切實(shí)感受：居住條件是否改善、就業(yè)機(jī)會(huì)是否增加、公共服務(wù)是否提升、社會(huì)流動(dòng)性是否增強(qiáng)。這些才是檢驗(yàn)政策成敗的「試金石」。特區(qū)政府需要建立有效的反饋機(jī)制，及時(shí)了解政策實(shí)施效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

展望未來(lái)，香港的「由治及興」是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和持續(xù)努力。施政報(bào)告提供了一個(gè)良好的起點(diǎn)，但前行之路依然任重道遠(yuǎn)。特區(qū)政府的執(zhí)行力、社會(huì)的凝聚力、市民的創(chuàng)造力，將是推動(dòng)香港向前發(fā)展的三大動(dòng)力。只有在政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力下，經(jīng)濟(jì)繁榮與民生改善才能相互促進(jìn)，香港才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的「由治及興」。

這份施政報(bào)告如同一幅精心繪製的地圖，指明了前進(jìn)方向。但地圖不等於實(shí)際行程，真正的挑戰(zhàn)在於如何走好這條發(fā)展之路。在香港發(fā)展的新階段，我們需要既懷揣遠(yuǎn)大抱負(fù)，又腳踏實(shí)地前行；既追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又關(guān)注民生溫度；既重視硬件建設(shè)，又提升軟件實(shí)力。只有這樣，香港才能在全球變局中把握機(jī)遇，在國(guó)家發(fā)展中扮演獨(dú)特角色，為市民創(chuàng)造更加美好的生活。

施政報(bào)告的發(fā)布不是終點(diǎn)，而是新奮鬥的起點(diǎn)。當(dāng)政府的發(fā)展藍(lán)圖與市民的切身感受同頻共振，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生改善相得益彰，香港必將迎來(lái)更加繁榮穩(wěn)定的明天。