9月22日，來(lái)自新加坡、泰國(guó)、越南、印度尼西亞、柬埔寨、文萊、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸和菲律賓等東盟十國(guó)的總檢察長(zhǎng)陸續(xù)抵達(dá)中國(guó)香港，參加以「數(shù)字時(shí)代打擊洗錢、腐敗犯罪及資金追繳」為主題的第十五屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議，為「中國(guó)—東盟人文交流年（2024年和2025年）」增添一抹鮮明的法治色彩。
從滇池之濱的中國(guó)昆明到湄南河畔的泰國(guó)曼谷，從紅河三角洲上的越南河內(nèi)到扼守馬六甲海峽的新加坡，山海相連，心意相通。這是中國(guó)與東盟成員國(guó)檢察機(jī)關(guān)之間的第15次約會(huì)，標(biāo)誌著中國(guó)檢察機(jī)關(guān)持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想的再度啟程。
跟隨黨中央部署，深化司法領(lǐng)域的對(duì)話與磋商機(jī)制
時(shí)光可以追溯至新世紀(jì)之初。時(shí)任中華人民共和國(guó)主席胡錦濤致信2004年7月7日至9日召開的首次中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議，信中指出：「去年，中國(guó)加入了《東南亞友好合作條約》，並與東盟宣布建立致力於和平與繁榮的戰(zhàn)略夥伴關(guān)係。這標(biāo)誌著雙方關(guān)係進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。」
2021年11月22日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)係30周年紀(jì)念峰會(huì)上正式宣布建立中國(guó)東盟全面戰(zhàn)略夥伴關(guān)係。這是雙方關(guān)係史上新的里程碑，將為地區(qū)和世界和平穩(wěn)定、繁榮發(fā)展注入新的動(dòng)力。
最高人民檢察院緊緊跟隨黨中央決策部署，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平外交思想，自2004年至2025年，共倡議召開15次中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議，並逐步將中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議發(fā)展為常態(tài)化、區(qū)域性、多邊國(guó)際檢察合作機(jī)制，以此為平臺(tái)積極穩(wěn)妥推動(dòng)與東盟檢察機(jī)關(guān)的交流合作。
綜觀這15次會(huì)議，除緬甸外，所有東盟國(guó)家及中國(guó)澳門、中國(guó)香港均承辦過(guò)會(huì)議。無(wú)論會(huì)議在哪裏召開，中國(guó)最高檢檢察長(zhǎng)均出席會(huì)議，為落實(shí)元首外交重要共識(shí)，不僅參與多邊會(huì)議研討，還積極與參會(huì)各國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行雙邊高層對(duì)話。
尤其值得一提的是2024年10月，應(yīng)勇檢察長(zhǎng)在新加坡參會(huì)期間，應(yīng)新加坡總檢察長(zhǎng)黃魯勝邀請(qǐng)，以「中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的中國(guó)檢察」為題，在新加坡「總檢察長(zhǎng)講堂」發(fā)表演講，通過(guò)正當(dāng)防衛(wèi)、環(huán)境污染責(zé)任糾紛民事抗訴、工傷認(rèn)定行政抗訴、「藥品說(shuō)明書」公益訴訟等4個(gè)發(fā)生在人民群眾身邊的中國(guó)檢察履職辦案故事，向在場(chǎng)的500餘位外國(guó)友人生動(dòng)講述了習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，贏得在場(chǎng)聽眾的熱烈掌聲。
「20餘年來(lái)，我們始終秉承平等互信、合作共贏的理念，推動(dòng)中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制從無(wú)到有、從初創(chuàng)到逐步健全。該機(jī)制不僅成為本地區(qū)各國(guó)檢察長(zhǎng)開展高層對(duì)話的重要年度平臺(tái)，也成為亞洲乃至世界範(fàn)圍內(nèi)具有重要影響力的司法檢察合作典範(fàn)，日益贏得國(guó)際司法界的廣泛關(guān)注和高度重視?！棺罡邫z國(guó)際合作局局長(zhǎng)劉志遠(yuǎn)表示。
攜手打擊跨國(guó)犯罪，成為深化地區(qū)司法協(xié)作的典範(fàn)
2015年5月9日，「紅通」2號(hào)犯罪嫌疑人李華波被從新加坡遣返回中國(guó)的消息，震動(dòng)了國(guó)內(nèi)外。該案亦是我國(guó)國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)中首個(gè)成功的國(guó)際執(zhí)法合作案件。
鮮為人知的是，在中新兩國(guó)沒(méi)有締結(jié)雙邊司法協(xié)助條約的情況下，李華波能被成功遣返，與中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制密不可分。
2011年5月5日，時(shí)任最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明率中國(guó)檢察代表團(tuán)參加在新加坡舉辦的、主題為「檢察官在維護(hù)刑事司法公信力中的作用」的第七屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)議期間，中方首次向時(shí)任新加坡總檢察署總檢察長(zhǎng)交涉李華波案，希望兩國(guó)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》和互惠互利原則，相互提出司法協(xié)助請(qǐng)求，依法推進(jìn)該案處理。新加坡總檢察長(zhǎng)當(dāng)即表示理解中方關(guān)切，將重視並關(guān)注此案，並根據(jù)新加坡法律督促新加坡檢察機(jī)關(guān)妥善處理該案。
此後，2014年1月在馬來(lái)西亞新山舉辦的第八屆會(huì)議以「打擊犯罪，消除腐敗，促進(jìn)投資」為主題，2015年11月在廣西南寧舉辦的第九屆會(huì)議則聚焦「國(guó)際追逃追贓合作」。連續(xù)三次會(huì)議都密切配合中國(guó)反腐敗工作總體部署，通過(guò)數(shù)十起個(gè)案的國(guó)際協(xié)作，為中國(guó)與東南亞國(guó)家之間的司法務(wù)實(shí)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
隨著跨國(guó)犯罪案件的增多，打擊跨國(guó)犯罪成為中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議最重要的話題之一。
從近幾屆會(huì)議主題看，打擊跨國(guó)犯罪被進(jìn)一步細(xì)化、深化，覆蓋了「加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的能力與合作」「加強(qiáng)預(yù)防和打擊高科技犯罪及跨國(guó)犯罪的國(guó)際合作」「加強(qiáng)打擊金融犯罪合作」等更多領(lǐng)域，並且在會(huì)議機(jī)制基礎(chǔ)上建立了高效的合作渠道。
例如，《第十一屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》就提出，「各國(guó)總檢察長(zhǎng)同意依據(jù)各自國(guó)內(nèi)法，加強(qiáng)信息交流，及時(shí)通報(bào)和更新監(jiān)測(cè)、跟蹤和掌握網(wǎng)絡(luò)犯罪威脅數(shù)據(jù)情報(bào)，必要時(shí)可以探索建立信息聯(lián)網(wǎng)，共享打擊犯罪信息資源」。《第十三屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議聯(lián)合聲明》則提及，「為迅速有效地打擊跨國(guó)犯罪，特別是高科技犯罪，東盟成員國(guó)檢察機(jī)關(guān)和中國(guó)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用各種國(guó)際合作渠道，包括刑事司法協(xié)助、檢察機(jī)關(guān)之間的直接合作渠道，或檢察官對(duì)檢察官的合作渠道」。
基於上述共識(shí)，中國(guó)最高檢通過(guò)與東盟成員國(guó)檢察機(jī)關(guān)之間的持續(xù)溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)了緬北電信詐騙案等案件的辦理，合力、有力地打擊了跨國(guó)電信詐騙犯罪。
正是在一次次的握手、溝通與協(xié)作中，中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制不斷落到實(shí)處，逐步成為深化地區(qū)司法協(xié)作的典範(fàn)。
深入互動(dòng)，打造跨國(guó)培訓(xùn)與交流的平臺(tái)
十五程山海奔赴，十五屆共商檢事。召開會(huì)議從來(lái)不是最終目的，而是為了匯聚信任、打破隔閡，探索更廣闊的合作可能。
20多年來(lái)，在會(huì)議機(jī)制的引領(lǐng)下，中國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極穩(wěn)妥推進(jìn)與東盟國(guó)家檢察高層互訪，以高層交往帶動(dòng)各層級(jí)務(wù)實(shí)合作，逐步建立中國(guó)與東盟國(guó)家檢察機(jī)關(guān)之間的常態(tài)化培訓(xùn)與交流機(jī)制。如2025年7月，泰國(guó)總檢察長(zhǎng)派叻率代表團(tuán)到訪中國(guó)，中泰雙方共同簽署了《中華人民共和國(guó)最高人民檢察院和泰王國(guó)總檢察院合作協(xié)議》，同意就定期交流訪問(wèn)、參與培訓(xùn)、交接文件等方面建立和維護(hù)緊密友誼與合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，截至今年8月31日，東盟國(guó)家檢察機(jī)關(guān)來(lái)中國(guó)考察交流共計(jì)16批次205人。
特別是2016年9月，最高檢批準(zhǔn)在廣西建設(shè)「三個(gè)一」，即中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議官方網(wǎng)站、中國(guó)—東盟成員國(guó)檢察官交流培訓(xùn)基地、廣西壯族自治區(qū)檢察院涉東盟司法事務(wù)辦公室。8年來(lái)，該交流培訓(xùn)基地共承辦東盟國(guó)家檢察官、法官研修班18期，來(lái)自柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、泰國(guó)、越南、新加坡等東盟八國(guó)的檢察官、法官311人參加研修。網(wǎng)站也受到東南亞各國(guó)檢察官的歡迎，近半年來(lái)月均訪問(wèn)量28萬(wàn)餘次。
既有「請(qǐng)進(jìn)來(lái)」，也有「走出去」
作為習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐和原創(chuàng)性成果，中國(guó)檢察公益訴訟制度近幾年在東南亞國(guó)家的關(guān)注度極高。2025年3月24日至28日，中國(guó)最高檢檢察公益訴訟代表團(tuán)到訪越南，分享了中國(guó)檢察公益訴訟的發(fā)展背景、制度設(shè)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、立法展望，訪問(wèn)團(tuán)一行三站，向越南檢察官解答了60餘個(gè)問(wèn)題，為越南即將開展的檢察公益訴訟試點(diǎn)工作提供有益經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)前，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判持續(xù)推進(jìn)，RCEP（中國(guó)與東盟簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制順利運(yùn)行，從人工智能到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，中國(guó)與東盟在各方面的聯(lián)繫都前所未有的緊密。
9月23日，第十五屆中國(guó)—東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議在中國(guó)香港召開。本次會(huì)議肩負(fù)著深化跨境司法協(xié)作的歷史使命，致力於落實(shí)習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域法治合作邁向更高水平。
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