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　9月24日，山東省政府新聞辦公室舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，邀請(qǐng)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要負(fù)責(zé)同志等解讀《關(guān)於持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的實(shí)施意見》。

　山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記任海濤介紹，《實(shí)施意見》出臺(tái)於我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展新階段的關(guān)鍵時(shí)期。文件明確，城市更新將重點(diǎn)推進(jìn)片區(qū)綜合改造、基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)、服務(wù)功能完善、空間品質(zhì)提升及歷史文化保護(hù)五大任務(wù)，直指老舊小區(qū)改造、管網(wǎng)更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)等民生與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　針對(duì)當(dāng)前城市更新項(xiàng)目普遍面臨的「錢從哪裏來」核心瓶頸，《實(shí)施意見》在投融資機(jī)制上作出多項(xiàng)創(chuàng)新安排。文件提出，在嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)前提下，建立「投入產(chǎn)出能平衡、政府財(cái)力能承受、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能持久」的可持續(xù)模式。具體措施包括：積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券及超長(zhǎng)期特別國(guó)債；鼓勵(lì)有條件的地方政府提供財(cái)政補(bǔ)助或貸款貼息；優(yōu)先通過市場(chǎng)化方式運(yùn)作可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，拓寬不動(dòng)產(chǎn)投資信託基金（REITs）、資產(chǎn)證券化等融資渠道；並要求金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)差異化信貸產(chǎn)品，加大信貸支持。

　在實(shí)施機(jī)制上，支持開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)等轉(zhuǎn)型參與，從提供短期的工程建設(shè)服務(wù)，向提供長(zhǎng)期的全鏈條運(yùn)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。規(guī)劃用地政策亦給予靈活支持，允許在符合安全前提下按不低於現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)更新，推行「帶方案供地」、土地混合開發(fā)和用地類型合理轉(zhuǎn)換，以提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性。

　此次政策吹風(fēng)會(huì)上，山東省發(fā)展和改革委員會(huì)二級(jí)巡視員楊興水透露，2023年以來全省已累計(jì)爭(zhēng)取城市更新領(lǐng)域政策性資金近500億元，支持項(xiàng)目超1200個(gè)，並成功推動(dòng)全國(guó)首單供熱基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信託基金（REITs）項(xiàng)目成功上市，募集資金14.96億元，為政策落地提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。（記者 王明慧）