為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府相關(guān)決策部署和工作要求，大力支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)於進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），自2025年9月25日起實(shí)施。
東莞市住建局表示，本次政策立足東莞市房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性供需變化，因城施策、綜合施策，進(jìn)一步減輕購房負(fù)擔(dān)、促進(jìn)住房消費(fèi)、提振企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預(yù)期?！锻ㄖ窂牧鶄€(gè)方面提出了提振需求和優(yōu)化供給的舉措。
需求側(cè)方面，一是實(shí)施階段性購房補(bǔ)貼，對購買新房、符合條件的購房人給予購房合同總價(jià)2%、最高不超過3萬元的購房補(bǔ)貼，促進(jìn)購房需求釋放；二是?優(yōu)化首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，購買新房首套房的認(rèn)定審核範(fàn)圍由全市行政區(qū)域調(diào)整為擬購房屋所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)），?擴(kuò)大首套房貸款優(yōu)惠政策覆蓋面；三是加大住房公積金支持力度，通過優(yōu)化首套房及二套房最高貸款額度、配售型保障性住房可貸上浮幅度、供收比核定、提取公積金支付首付款等措施，進(jìn)一步減輕居民購房資金壓力。
供給側(cè)方面，一是細(xì)化房地聯(lián)動(dòng)土地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理匹配土地供應(yīng)與庫存，從土地供應(yīng)源頭促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡；二是支持存量商業(yè)辦公用房業(yè)態(tài)功能合理轉(zhuǎn)換，為存量商辦物業(yè)「功能重生」簡化流程；三是優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批服務(wù)，通過推進(jìn)市場化定價(jià)、「交房即發(fā)證」、分期規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收和分棟首次登記、在建建築物「單套抵押」、新建商品房「帶押過戶」等措施，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，降低企業(yè)融資成本。
接下來，東莞市相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測研判，密切關(guān)注政策實(shí)施效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策工具箱，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。據(jù)悉，相關(guān)配套細(xì)則將盡快出臺(tái)，確保新政平穩(wěn)運(yùn)行。
以下為政策原文：
各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府相關(guān)決策部署和工作要求，更好滿足居民剛性和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施購房補(bǔ)貼政策。對於2025年9月25日至2025年12月31日期間在我市購買新建商品住房（「三限房」及人才房、回遷房等非市場化商品房除外）、完成合同網(wǎng)簽及備案，並在2026年3月31日前足額繳納契稅的購房人，給予購房合同總價(jià)2%、最高不超過3萬元的購房補(bǔ)貼。具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
二、優(yōu)化個(gè)人住房貸款首套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。居民家庭在申請個(gè)人住房貸款購買新建商品住房時(shí)，在擬購房屋所在地鎮(zhèn)街（園區(qū)）名下無住房的，可按首套住房認(rèn)定（屬於住房公積金貸款的需同時(shí)滿足全國範(fàn)圍內(nèi)未使用過公積金貸款）。公積金中心及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記情況查詢結(jié)果，核算住房套數(shù)並執(zhí)行相應(yīng)的住房信貸政策。
三、加大住房公積金支持力度。首套房、二套房最高貸款額度統(tǒng)一提高至150萬元。對繳存人購買配售型保障性住房的，住房公積金最高貸款額度上浮50%，不超最高貸款額度上限。供收比僅核定公積金貸款部分。支持繳存人提取住房公積金支付住房貸款首付款。
四、合理供應(yīng)房地產(chǎn)用地。細(xì)化房地聯(lián)動(dòng)土地供應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，結(jié)合各鎮(zhèn)街（園區(qū)）新建商品房庫存去化周期情況，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。對新建商品住房去化周期超過36個(gè)月的，原則上暫停新增商品住宅用地出讓；對商業(yè)辦公類商品房去化周期連續(xù)3個(gè)月超過36個(gè)月的，暫停新增商業(yè)辦公用地出讓。
五、支持存量商業(yè)辦公用房業(yè)態(tài)功能合理轉(zhuǎn)換。在符合結(jié)構(gòu)安全、消防要求的前提下，允許相關(guān)主體通過改建改造、增配設(shè)施等方式，優(yōu)化調(diào)整存量商業(yè)辦公用房功能，用於保障性租賃住房、教育、養(yǎng)老、托幼、社會(huì)福利等公共服務(wù)用途，或用於發(fā)展文化創(chuàng)意、體育健身、旅遊休閒等經(jīng)營性用途，免於辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，依程序直接辦理施工許可、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收或者備案。
六、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目行政審批服務(wù)。開發(fā)企業(yè)在首次申報(bào)新建商品住房銷售價(jià)格後，可根據(jù)市場供需情況自主調(diào)整申報(bào)價(jià)格。大力推行「交房即發(fā)證」，分期規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收和分棟首次登記。優(yōu)化我市在建建築物抵押權(quán)登記，允許以單套房屋為基本單位，辦理在建建築物抵押權(quán)首次登記及後續(xù)的註銷登記。參照存量房「帶押過戶」的模式，加快推進(jìn)新建商品房帶押過戶業(yè)務(wù)落地，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記和抵押貸款的有效銜接。
本通知自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)文件內(nèi)容與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
發(fā)布單位：
東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
東莞市財(cái)政局
東莞市自然資源局
東莞市住房公積金管理中心
中國人民銀行東莞市分行
國家金融監(jiān)督管理總局東莞監(jiān)管分局
發(fā)布日期：2025年9月25日
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報(bào)大廈
