「盼了好多年，終於辦到證了！」一紙產(chǎn)權(quán)證，化解跨省憂。10月10日上午，安徽黃山市休寧縣璜尖鄉(xiāng)徐家村村委會(huì)負(fù)責(zé)人從浙江省淳安縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心工作人員手中，鄭重接過了本村「插花山」的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。這本證書，標(biāo)誌著這場(chǎng)由休寧方面主動(dòng)牽頭、歷時(shí)數(shù)十年的權(quán)屬難題得到圓滿解決。
毗鄰「權(quán)屬爭(zhēng)議」走向「合作共贏」
璜尖徐家村地處皖浙交界處，與浙江省淳安縣中洲鎮(zhèn)木瓜村毗鄰，村內(nèi)有686.1畝林地位於木瓜村境內(nèi)形成「插花山」，因歷史原因一直未能辦證，導(dǎo)致權(quán)屬模糊、管理缺位。面對(duì)這塊「看得見卻管不好」的資產(chǎn)，璜尖鄉(xiāng)展現(xiàn)出高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與主動(dòng)作為。鄉(xiāng)政府成立專項(xiàng)工作小組，鄉(xiāng)林業(yè)站、村委會(huì)等部門通力協(xié)作，先後6 次赴浙江省淳安縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心溝通協(xié)商，並與淳安縣林業(yè)局、中洲鎮(zhèn)政府及汾口鎮(zhèn)林業(yè)站等浙江省相關(guān)部門對(duì)接，深入山場(chǎng)進(jìn)行精準(zhǔn)勘測(cè)，細(xì)緻梳理歷史脈絡(luò)，建立起暢通的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。在夯實(shí)了前期的紮實(shí)工作後，專項(xiàng)工作小組全程引導(dǎo)，協(xié)助徐家村備齊登記材料，並專程赴淳安縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記中心協(xié)同辦理，確保了此次跨區(qū)域登記的順利完成。
「這是我們鄉(xiāng)深化『為民辦實(shí)事』、主動(dòng)破解歷史遺留問題的切實(shí)舉措。」璜尖鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，「證書的獲得，不僅明確了產(chǎn)權(quán)，更打通了資源變資產(chǎn)的通道，為村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清了障礙?！?/p>
林地勘界過程中，為明確權(quán)屬界限、保障群眾利益，專項(xiàng)工作小組多次組織木瓜村、徐家村村民代表，與兩地專業(yè)技術(shù)人員赴山林實(shí)地勘察、指界確認(rèn)，將法定登記程序和鄉(xiāng)土認(rèn)知結(jié)合，保證每宗地塊權(quán)屬信息準(zhǔn)確，尊重歷史事實(shí)與群眾意願(yuàn)，使登記成果經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。
手握「身份證」，展望新未來。徐家村負(fù)責(zé)人欣喜地表示，這塊山林從此有了合法身份，村里將可放心對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)或生態(tài)旅遊，真正讓沉睡的資源煥發(fā)新生，為村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收開拓新路徑。（記者 吳敏 通訊員 谷慶江 邵啟昱）
【記者手記】
過去，由於邊界「插花」地帶多、林地歸屬不清，區(qū)域矛盾時(shí)有發(fā)生。在基層治理工作中，許多問題因歷史原因積壓，若沒有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木?，問題只會(huì)越積越深，最終影響地區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。休寧璜尖鄉(xiāng)為皖浙邊界「插花山」辦下「身份證」的舉措，是毗鄰地區(qū)邊界治理從「權(quán)屬爭(zhēng)議」走向「合作共贏」的一次生動(dòng)實(shí)踐。它為解決跨區(qū)域歷史遺留問題提供了可複製、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)於推動(dòng)基層治理創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展具有重要的意義。
此舉亦證明，通過基層政府的主動(dòng)作為和良性互動(dòng)，能夠有效將行政邊界上的「治理窪地」轉(zhuǎn)化為協(xié)同發(fā)展的「合作高地」，為全國(guó)省際邊界治理貢獻(xiàn)了「休淳經(jīng)驗(yàn)」。
頂圖：10月10日午，休寧徐家村村委會(huì)代表接過本村「插花山」的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》
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