立法會議員 葛珮帆
特區(qū)政府最近宣布了以「雙信封制」公開招標出售新界北區(qū)沙嶺用地，用於發(fā)展數(shù)據(jù)園區(qū)。這塊地挺大的，總面積約11.6萬平方米，位於北部都會區(qū)，靠近羅湖。特區(qū)政府計劃把這地改劃為「其他指定用途」註明「創(chuàng)新及科技」，最高樓面面積可達25萬平方米，而且不少於70%要用作高端數(shù)據(jù)中心。筆者認為，沙嶺數(shù)據(jù)園區(qū)對香港乃至整個大灣區(qū)發(fā)展AI及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有重要價值，不能單純以賣地角度只看地價。這種產(chǎn)業(yè)導向的思路很關(guān)鍵，應(yīng)該在香港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到重視。
這個招標是10月10日開始的，截標日期是12月31日。這個「雙信封制」很有意思，就是把標書分成兩部分，非價格建議佔70%權(quán)重，價格建議只佔30%。這種安排在香港的土地招標中不太常見，不再由「價高者得」主導，反映出政府更重視土地的長期產(chǎn)業(yè)效益而非一次性土地收入。
不再價高者得 重視長期效益
這個招標正悄然引發(fā)一場關(guān)乎香港未來的競爭，直接對接2023年施政報告中提出的將沙嶺土地改作創(chuàng)科及相關(guān)用途的設(shè)想。隨後，2024年施政報告更進一步宣布，用作數(shù)據(jù)中心及相關(guān)用途的創(chuàng)科用地將擴大至10公頃，顯示政府對發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的決心。
其中，投資規(guī)模和算力規(guī)模兩項最為關(guān)鍵，各佔20分，這符合發(fā)展高端數(shù)據(jù)中心的定位；經(jīng)濟產(chǎn)出和創(chuàng)新建議各佔15分，也要求投標者不僅要有投資意願，更要有創(chuàng)新思維；其餘四項評審準則包括園區(qū)投產(chǎn)日期、發(fā)展高端數(shù)據(jù)中心的經(jīng)驗、技術(shù)型職位數(shù)目及環(huán)境、社會與治理建議，這些因素共同確保中標者能快速推進項目，具備相關(guān)經(jīng)驗，並承擔社會責任。這種契約監(jiān)管機制確保了投標者承諾的技術(shù)指標和發(fā)展規(guī)劃能夠落地實施，防止「中標後變卦」的情況。
在AI產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，高端數(shù)據(jù)中心已成為支撐數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。這不僅是金錢上的投資，更是香港對未來的一場投資，投資香港從國際金融中心，蛻變?yōu)閲H創(chuàng)科中心的未來。（圖源：數(shù)字政策辦公室YTB）
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