10月17日，吉林省人民政府新聞辦公室在省政務(wù)大廳舉行《長(zhǎng)春都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《規(guī)劃》核心內(nèi)容。據(jù)悉，該《規(guī)劃》已於8月22日獲國(guó)家發(fā)展改革委復(fù)函，10月9日經(jīng)吉林省政府批準(zhǔn)後印發(fā)實(shí)施，標(biāo)誌著長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
發(fā)布會(huì)吸引了多家媒體關(guān)注
錨定國(guó)家戰(zhàn)略 凝聚多方共識(shí)
今年2月8日，習(xí)近平總書記在聽取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)明確指出，要「積極推進(jìn)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)資源要素聚合力和產(chǎn)業(yè)集中承載力，打通與周邊區(qū)域要素資源雙向流動(dòng)通道，更好輻射帶動(dòng)全省發(fā)展」，為《規(guī)劃》編制提供了根本遵循。
為確?！兑?guī)劃》科學(xué)務(wù)實(shí)，吉林省成立省推進(jìn)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先後召開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)及多次專題會(huì)；省委書記黃強(qiáng)赴長(zhǎng)春、吉林、四平、遼源四市開展專項(xiàng)調(diào)研，主持專題會(huì)研究規(guī)劃思路。編制過(guò)程中，工作組聚焦「通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享」目標(biāo)，3輪組織相關(guān)城市領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面會(huì)商，向社會(huì)公開徵集並採(cǎi)納意見建議數(shù)百條，最終形成包含前言、12章、42節(jié)及11個(gè)專欄的《規(guī)劃》成果。
規(guī)劃範(fàn)圍方面，將包括長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)、公主嶺市、農(nóng)安縣、德惠市全域和榆樹市部分地區(qū)，吉林市船營(yíng)區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)，四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、伊通滿族自治縣，遼源市龍山區(qū)、西安區(qū)全域和東遼縣部分地區(qū)，面積約為2.97萬(wàn)平方公里，常住人口約為1210萬(wàn)人。輻射範(fàn)圍包括吉林市永吉縣、磐石市，四平市梨樹縣，遼源市東遼縣、東豐縣，松原市區(qū)、前郭縣、扶餘市、長(zhǎng)嶺縣，梅河口市等區(qū)域。
《規(guī)劃》明確將以長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈以長(zhǎng)春市為中心，聯(lián)動(dòng)吉林市、四平市、遼源市形成核心範(fàn)圍，進(jìn)一步拓展都市圈帶動(dòng)效應(yīng)。
「1351」布局引領(lǐng) 兩階段目標(biāo)繪就發(fā)展藍(lán)圖
記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)了解到，《規(guī)劃》核心內(nèi)容可概括為「一個(gè)空間布局、兩個(gè)階段目標(biāo)、九個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)、一套保障機(jī)制」，構(gòu)建起長(zhǎng)春都市圈發(fā)展的「四梁八柱」。
在空間布局上，《規(guī)劃》提出「1351」架構(gòu)——以長(zhǎng)春為「一中心」，打造長(zhǎng)吉、長(zhǎng)平、長(zhǎng)遼「三組團(tuán)」，布局長(zhǎng)吉延長(zhǎng)（白山）現(xiàn)代文旅等「五帶」，貫通哈爾濱—長(zhǎng)春—瀋陽(yáng)—大連的東北振興科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)「一廊」，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
階段目標(biāo)方面，《規(guī)劃》分為兩步走，到2030年，都市圈經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)1.35萬(wàn)億元，基本建成「空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動(dòng)有序」的現(xiàn)代化都市圈；到2035年，將全面建成高效貫通的通勤圈、合作共興的產(chǎn)業(yè)圈、宜居宜業(yè)的生活圈、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)的智慧圈。
此外重點(diǎn)任務(wù)還將聚焦九大領(lǐng)域，包括構(gòu)建互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打造科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、共塑對(duì)外開放門戶、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保共治、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享等，全方位夯實(shí)都市圈發(fā)展根基。
長(zhǎng)春都市圈項(xiàng)目趙家樞紐K、L匝道瀝青層的順利攤鋪
保障機(jī)制上，吉林省將通過(guò)強(qiáng)化層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌政策協(xié)調(diào)、擴(kuò)大社會(huì)參與等舉措，為《規(guī)劃》落地提供制度支撐。
建立「省級(jí)統(tǒng)籌+城市協(xié)同」機(jī)制，確保任務(wù)落地
發(fā)布會(huì)特別透露，在推動(dòng)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈建設(shè)上，吉林省將把《規(guī)劃》落地作為服務(wù)東北全面振興的關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與實(shí)操推進(jìn)的銜接。其中，省推進(jìn)長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將聚焦「統(tǒng)籌」與「協(xié)調(diào)」兩大核心職能，不僅要牽頭制定年度工作清單，更要建立跨區(qū)域、跨部門的協(xié)同會(huì)商機(jī)制，打破行政壁壘，推動(dòng)土地、人才、資金等要素在都市圈內(nèi)部高效流動(dòng)。
在工作機(jī)制層面，「省級(jí)統(tǒng)籌、中心城市牽頭、周邊城市協(xié)同」的模式將實(shí)現(xiàn)分層發(fā)力——省級(jí)層面負(fù)責(zé)定方向、建規(guī)則、強(qiáng)督導(dǎo)，確保都市圈建設(shè)契合全省發(fā)展大局；長(zhǎng)春作為中心城市，將重點(diǎn)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、科教、交通樞紐優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)輸出優(yōu)質(zhì)資源，帶動(dòng)周邊城市產(chǎn)業(yè)鏈配套與功能互補(bǔ)；四平、遼源、松原等周邊城市則將立足自身特色，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善服務(wù)功能，形成「分工明確、錯(cuò)位發(fā)展」的格局。
為確保《規(guī)劃》不走樣、見實(shí)效，吉林省還將建立「任務(wù)分解—跟蹤調(diào)度—考核評(píng)估」的閉環(huán)落實(shí)體系，把交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)共享、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治等重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化到具體部門、明確到時(shí)間節(jié)點(diǎn)，並定期開展成效督導(dǎo)，及時(shí)解決落地堵點(diǎn)。最終通過(guò)這一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)長(zhǎng)春都市圈從「規(guī)劃藍(lán)圖」加速變?yōu)椤赴l(fā)展實(shí)景」，不僅成為輻射帶動(dòng)吉林全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心引擎，更要在東北全面振興中扛起產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)同的示範(fàn)大旗，為東北老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力提供「吉林方案」。（記者 冀文嫻 實(shí)習(xí)記者 呂陶）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號(hào)香港商報(bào)大廈
