每一次,當(dāng)RAND——蘭德,被中國政經(jīng)分析家們突然提及時,往往意味著或有戲劇性事件發(fā)生。
10月14日,這家以美國獨立年份1776作為加州總部門牌號碼的著名智庫機構(gòu),正式發(fā)布《穩(wěn)定中美競爭關(guān)係》的研究報告。其中重點關(guān)注了三大議題:臺灣問題、南海問題,以及中美科技競爭。不出意料,北京方面很快注意到該份報告,尤其是透露出的微妙的態(tài)度變化,更成為中方部分專業(yè)人士熱議的話題。
該報告將現(xiàn)階段中美之間關(guān)係,定義為「穩(wěn)定激烈的競爭」,並總結(jié)出6項總體原則。即雙方接受某種程度的暫時妥協(xié),這必須成為雙邊關(guān)係的組成部分。雙方承認對方的核心政治合法性。在具體爭議領(lǐng)域,雙方應(yīng)共同制定規(guī)則、規(guī)範(fàn)、機制等工具,為特定時期(如3~5年內(nèi))維持穩(wěn)定局面創(chuàng)造條件。雙方應(yīng)克制發(fā)展旨在削弱對方防禦能力、威脅對方本土生存的軍事能力。雙方就世界政治組織原則的基本特徵達成共識,為維持現(xiàn)狀提供底線基礎(chǔ)。建立長效機制(如高層人脈紐帶、實體通訊鏈路、危機處理框架),發(fā)揮緩和衝突、恢復(fù)穩(wěn)定的功能。
為降低中美競爭的強度和烈度,蘭德公司同時給出了具體行動建議,包括美方應(yīng)明確表態(tài)拒絕「絕對勝利」敘事;重建雙方高層官員之間多重可信溝通渠道;通過公開協(xié)定與私下諒解限制網(wǎng)絡(luò)空間競爭;特別是宣布相互接受核威懾戰(zhàn)略,放棄威脅對方核反擊能力的技戰(zhàn)術(shù)。
至於臺灣、南海、科技三大交集點,蘭德的表態(tài)同樣意味深長。比如,應(yīng)最大限度激勵北京採取漸進式統(tǒng)一路徑;構(gòu)建和平解決南海問題的中期路徑;以及在科技領(lǐng)域共同管控新興技術(shù)安全風(fēng)險,同時避免極端打壓手段。
誕生於1948年5月的蘭德,最初脫胎於道格拉斯飛機公司。儘管一直宣稱是一家獨立、非盈利性質(zhì)研究機構(gòu),不過考慮其絕大部分運營資金來自美國政府各部門的外判合同,因此某種程度上,它不僅是華盛頓「理性強硬派」的大本營,亦能長期對白宮對外政策制定產(chǎn)生影響。
事實上,一批重量級美國官員在蘭德公司扮演過重要角色。比如兩度擔(dān)任美國防長的拉姆斯菲爾德就曾出任蘭德董事會主席,而美國首位非裔女國務(wù)卿賴斯以及前美國國防部副部長、世界銀行行長沃爾福威茨,以及前CIA局長施萊辛格,也都先後出任過蘭德高級資深研究員。
蘭德公司之所以在9500公里外的北京城擁有諾大的名頭,其實還源於70餘年前一則未能證實的故事。據(jù)稱,當(dāng)美國介入朝鮮戰(zhàn)爭後,蘭德拿出一份長達數(shù)百頁的報告,核心結(jié)論就是「中國將進入朝鮮」。傳聞中,美國軍方?jīng)Q策層普遍認為新中國無力也不願出兵干預(yù),進而拒絕為這份報告買單。直至戰(zhàn)爭結(jié)束後,作為汲取教訓(xùn)的一部分,美國國防部以200萬美元重新收購了這份早已過期的研究。
包括蘭德高管在內(nèi),雖然很多人都曾在不同場合否認該事並斥為「童話」,但「七個字傳奇」無疑為該機構(gòu)蒙上了神秘色彩。在冷戰(zhàn)階段,開創(chuàng)全球智庫系統(tǒng)分析方法論且能將複雜的政治、社會、軍事問題量化、模型化的蘭德,其研究重點自然是前蘇聯(lián)。不過近20年來,中國才是其最大的關(guān)注對象。
而這,正是10天前那份報告引發(fā)相關(guān)人士熱議的根本所在。因為就在2024年,蘭德公司同樣針對中國出具了一份報告,對中國當(dāng)時通過軍事改革和戰(zhàn)略儲備強化備戰(zhàn)能力的實戰(zhàn)價值,表示出一定程度的懷疑。同時,蘭德還建議美方採取「相互確保經(jīng)濟摧毀」策略,以遏制中國的崛起。
相互確保摧毀,源自一度服務(wù)於蘭德的托馬斯?謝林,2005年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主。其核心就是主動減少自身選項,放棄靈活性,反而增強自己的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略可信度,在英文世界裏俗稱MAD。當(dāng)然,如果用中國的成語,可能更加一目了然——破釜沉舟。
問題是,這種承諾威懾理論成立的前提,是強勢一方通過展示肌肉迫使弱勢方先行退讓。而一旦當(dāng)單向的威懾轉(zhuǎn)成雙向威懾,那麼,由鏡像反制帶來的只能是國家韌性競賽。
在北京權(quán)威人士看來,時隔一年,蘭德報告的語氣已出現(xiàn)不小轉(zhuǎn)變。Position of strength, 基於實力和地位的PK,已將所謂誰先眨眼睛的「膽小鬼遊戲」變成了比拼誰更能承受衝擊,並且在持久戰(zhàn)中構(gòu)建更穩(wěn)固、更具吸引力的未來體系上。
「10月24日,此前還在參加中共四中全會的國務(wù)院副總理何立峰已率團赴馬來西亞,參加與美方的經(jīng)貿(mào)磋商。從日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里到現(xiàn)在的吉隆坡,可以算算他們各自與華盛頓和北京的距離。這大概並不需要蘭德研究員動用什麼模型吧」,他說。
好吧,先給出結(jié)論:上述五城與華盛頓分別相距6530公里、5900公里、6670公里、5900公里、15500公里,而與北京則相距8154公里、8144公里、6817公里、9353公里,以及4331公里。
頗有意味的是,自10月9日中方拋出針對境外相關(guān)稀土物資實施出口管制的決定後,美國先是宣布希望在稀土、大豆、芬太尼(即俗稱的「土豆泥」)領(lǐng)域中國做出善意的讓步,同時又於23日表示將對使用美國軟件或使用美國軟件製造的產(chǎn)品在全球範(fàn)圍內(nèi)禁止向中國出口。
北京方面權(quán)威人士對此表示「並不意外」,認為這無非又是一次經(jīng)典的「以升級促降級」,且雙方都已玩得爐火純青。來自道瓊斯的評論也傾向於此,指雙方首先製造一場可能失控的危機,然後在全球經(jīng)濟瑟瑟發(fā)抖的檔口開始談判解決方案,從而讓兩國都能宣稱成功化解了危機。
畢竟,一周之後便是APEC峰會,被全球密切關(guān)注的中美元首一對一會談能否在韓國慶州實現(xiàn),將會對未來一段時間全球政治、經(jīng)濟形勢產(chǎn)生重大影響。
截至目前,中方尚未對此給出明確答覆,反而美方態(tài)度積極。美國財長貝森特甚至稱,在特朗普2.0政府時期首次東西方領(lǐng)導(dǎo)人會面,若未能推動兩國對未來更具建設(shè)性的方向發(fā)展,而只嘗試解決一些過去的問題,那將是相當(dāng)?shù)目上А?/p>
慶州,被稱為「沒有屋頂?shù)牟┪镳^」,換句話說倒是「敞開談」的好地方。不過,即便未能實現(xiàn)「一對一」,其實也沒關(guān)係,因為明年末APEC峰會的舉辦地大概率是中國廣州。從慶州到廣州,中間或許還夾雜著北京,特朗普一直希望在明年初再次訪華。
或許就像那首著名的詩歌所言:你見,或者不見我,我就在那裏。(北京 子瑜)