今年4月以來(lái)，中國(guó)離境退稅政策進(jìn)入密集優(yōu)化期，從全國(guó)推廣「即買(mǎi)即退」到跨區(qū)域業(yè)務(wù)互認(rèn)，再到「掌上辦」等創(chuàng)新服務(wù)落地，一系列舉措持續(xù)降低境外旅客退稅門(mén)檻、提升消費(fèi)便利度。最新稅收數(shù)據(jù)顯示，政策紅利已顯著釋放——2024年1-9月，辦理離境退稅的境外旅客人數(shù)同比暴漲229.8%，退稅金額同步增長(zhǎng)97.4%，入境消費(fèi)市場(chǎng)活力加速回升。
政策「組合拳」4月集中落地，構(gòu)建全鏈條便利體系
離境退稅作為提振入境消費(fèi)的關(guān)鍵抓手，今年4月迎來(lái)政策密集調(diào)整期。4月8日，國(guó)家稅務(wù)總局率先發(fā)力，將此前多地試點(diǎn)的離境退稅「即買(mǎi)即退」服務(wù)推廣至全國(guó)，打破試點(diǎn)地域限制，讓境外旅客在境內(nèi)任意退稅商店購(gòu)物時(shí)，均可選擇即時(shí)退稅，無(wú)需等到離境環(huán)節(jié)，退稅選擇更靈活。
僅隔18天，政策協(xié)同效應(yīng)進(jìn)一步凸顯。4月26日，商務(wù)部、財(cái)政部、文化和旅遊部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，從消費(fèi)環(huán)境營(yíng)造、政策銜接配套等維度加碼，明確要通過(guò)優(yōu)化退稅流程、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，為境外旅客來(lái)華旅遊購(gòu)物掃清障礙；次日（4月27日），稅務(wù)總局再推配套措施，修訂《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法》，簡(jiǎn)化退稅操作細(xì)節(jié)，從制度層面夯實(shí)服務(wù)便利化基礎(chǔ)。
「4月政策密集落地，形成了『全國(guó)推廣+跨部門(mén)協(xié)同+操作簡(jiǎn)化』的組合拳，既解決了此前試點(diǎn)範(fàn)圍有限的問(wèn)題，也通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)降低了政策落地阻力，為後續(xù)消費(fèi)激活鋪路。」業(yè)內(nèi)分析人士指出。
三大服務(wù)升級(jí)破痛點(diǎn)，退稅效率、便捷度雙提升
政策落地後，稅務(wù)部門(mén)圍繞境外旅客退稅「效率低、跨區(qū)難、流程繁」三大痛點(diǎn)，持續(xù)推出實(shí)操層面的優(yōu)化舉措，推動(dòng)退稅體驗(yàn)實(shí)質(zhì)性提升。
系統(tǒng)功能優(yōu)化，開(kāi)單效率提超45%。通過(guò)打通稅務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)商店開(kāi)單時(shí)自動(dòng)帶出發(fā)票信息，減少人工錄入誤差；同時(shí)新增二維碼採(cǎi)集功能，旅客掃碼錄入個(gè)人信息後，可實(shí)現(xiàn)「一次錄入、各店共用」，避免在不同商家重複填報(bào)，大幅縮短開(kāi)單時(shí)間。
異地辦理互認(rèn)，跨區(qū)退稅無(wú)壁壘。在離境退稅全國(guó)通辦基礎(chǔ)上，針對(duì)「購(gòu)物地與離境地不一致」的常見(jiàn)場(chǎng)景，稅務(wù)部門(mén)推動(dòng)代理機(jī)構(gòu)「即買(mǎi)即退」異地業(yè)務(wù)互認(rèn)。截至目前，四川、雲(yún)南、重慶、陝西四地已實(shí)現(xiàn)區(qū)域互認(rèn)，北京與天津、上海與蘇州、廣東與深圳也分別達(dá)成跨區(qū)域合作，旅客在上述區(qū)域內(nèi)購(gòu)物後，可在任意互認(rèn)地區(qū)辦理退稅。
退付方式創(chuàng)新，流程簡(jiǎn)化再提速。在重點(diǎn)城市核心商圈布局「即買(mǎi)即退」集中退付點(diǎn)，北京、上海、重慶、成都、廣州等地的大型商圈已率先落地，旅客「多點(diǎn)購(gòu)物」可「一點(diǎn)退稅」；上海、杭州還進(jìn)一步推出「掌上辦」和支付寶「一鍵退稅」功能，線上完成申請(qǐng)後，退稅資金到賬效率顯著提升，實(shí)現(xiàn)「隨時(shí)隨地辦退稅」。
稅務(wù)部門(mén)：持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，助力高水平對(duì)外開(kāi)放
對(duì)於後續(xù)政策走向，國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，將繼續(xù)以境外旅客需求為導(dǎo)向，深化離境退稅服務(wù)優(yōu)化，進(jìn)一步提高服務(wù)便利化水平?！竿ㄟ^(guò)持續(xù)完善政策、升級(jí)服務(wù)，吸引更多境外旅客來(lái)華購(gòu)物，推動(dòng)入境旅遊消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。」
從數(shù)據(jù)來(lái)看，前9月旅客數(shù)與退稅金額的雙高增長(zhǎng)，已印證政策的有效性。隨著後續(xù)服務(wù)優(yōu)化舉措的落地，入境消費(fèi)市場(chǎng)有望持續(xù)回暖，成為拉動(dòng)內(nèi)需、推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要補(bǔ)充力量。（記者 林彬彬）
頂圖圖說(shuō)：7月21日，三名法國(guó)遊客在上海田子坊內(nèi)的一家商店裡挑選零食產(chǎn)品。（新華社）
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