近日，惠陽區(qū)半島一號小區(qū)黨群驛站舉行了一場三方聯(lián)席會，小區(qū)黨支部書記、業(yè)主委員會代表和物業(yè)管家共同聽取居民訴求，現(xiàn)場解決綠化帶雜草、路燈不亮等問題。此類會議在該小區(qū)已成常態(tài)。
2025年，惠陽區(qū)選取五個代表性試點，以黨建引領物業(yè)管理，打破治理壁壘。通過建強組織體系、創(chuàng)新治理模式，將「社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組」延伸至居民「家門口」，形成共建共治共享格局。這是香港商報11月17日在惠州市惠陽區(qū)了解到的。
支部建在小區(qū)治理「最前線」
半島一號小區(qū)作為惠陽大型住宅小區(qū)之一，曾因硬件設施陳舊、管護不到位等問題引發(fā)業(yè)主不滿。為解決這一問題，惠陽區(qū)構建垂直管理體系，明確小區(qū)黨支部引領地位，引入社工團隊、聯(lián)動職能部門，助力黨支部發(fā)揮作用。
如今，半島一號小區(qū)黨群驛站內(nèi)，黨史學習、人民調(diào)解、特殊人群關愛等功能區(qū)一應俱全。黨支部定期召開聯(lián)席會議，確保決策透明，已化解多起矛盾糾紛，居民滿意度提升。
湖濱花園則通過「黨支部+物業(yè)+業(yè)主」協(xié)同模式，解決電梯異味、亂停車等問題。截至今年11月初，惠陽區(qū)推動64個小區(qū)新建黨組織，233個小區(qū)實現(xiàn)黨組織覆蓋，構建起上下貫通的治理體系。
紅色監(jiān)管破解服務「老大難」
為破解物業(yè)管理亂象，惠陽區(qū)開展「紅色啄木鳥」行動，黨員、居民、志願者組成巡查隊，梳理問題清單，並與物業(yè)共同研究解決方案。湖濱花園設立樓棟管家，半島一號引入專業(yè)物業(yè)管理，服務響應效率顯著提升。
針對無物業(yè)管理小區(qū)和城中村，惠陽區(qū)分類施策，探索物業(yè)代管、委託管理、業(yè)主自管等多種模式。新圩鎮(zhèn)長布村打造「黨支部+物業(yè)管理服務中心+樓棟長+業(yè)主代表」共商共治模式，秋長街道白石村探索「共享物業(yè)」，實施連片統(tǒng)一管理，取得顯著成效。
居民從「參觀者」變成「主力軍」
惠陽區(qū)通過挖掘能人、培育組織、健全激勵機制，讓居民成為小區(qū)治理主力軍。湖濱花園建立「小區(qū)能人庫」，半島一號成立多個社區(qū)組織，開展豐富文體活動，增進鄰里關係。
志願積分制度激發(fā)居民參與熱情，湖濱花園、半島一號已開展多場積分兌換活動，志願者人數(shù)增加。
惠陽區(qū)創(chuàng)新社區(qū)運營模式，通過「公益+低償」「社區(qū)合夥人」等機制，實現(xiàn)社區(qū)服務可持續(xù)。星河社區(qū)鄰里中心引入「社區(qū)合夥人」，採取「公益+低償」模式，為居民提供多樣化服務。新圩鎮(zhèn)長布村構建服務聯(lián)動體系，淡水街道壩尾社區(qū)與惠陽區(qū)少年宮合作打造「家門口的少年宮」，提升社區(qū)「造血」能力。
惠陽區(qū)以黨建為引領，將物業(yè)管理融入基層治理，構建多元共建共治共享格局，居民獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，為新時代城市基層治理提供了寶貴經(jīng)驗。
黨建引領激活社區(qū)治理的「惠陽實踐」
廣東惠陽區(qū)推動233個小區(qū)實現(xiàn)黨建與物業(yè)管理深度融合的探索，呈現(xiàn)了一幅黨組織引領基層治理的生動圖景。這一實踐不僅有效破解了長期困擾社區(qū)的治理難題，更探索出一條共建共治共享的現(xiàn)代化治理新路徑，其經(jīng)驗值得深思。
惠陽實踐的核心在於讓黨組織成為社區(qū)治理的「主心骨」。通過構建「社區(qū)黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組」的組織體系，將黨的組織優(yōu)勢直接轉化為治理效能。在半島一號、湖濱花園等小區(qū)，黨支部不再是懸浮於社區(qū)之上的抽象存在，而是成為居民「遇事有人管、訴求有人聽」的堅實依靠。這種垂直貫通的治理架構，確保了黨的政策資源能夠精準直達基層末梢，為破解物業(yè)失管、居民失信等難題提供了組織保障。
尤為可貴的是，惠陽模式實現(xiàn)了從「單一管理」到「多元共治」的轉變。通過建立黨支部、業(yè)委會、物業(yè)公司三方聯(lián)席會議制度，讓各方主體從各自為政走向協(xié)同作戰(zhàn)?！讣t色啄木鳥」行動調(diào)動了黨員群眾的監(jiān)督熱情，「小區(qū)能人庫」挖掘了社區(qū)居民的智慧潛能，志願積分制度激發(fā)了居民參與治理的內(nèi)生動力。這些創(chuàng)新舉措讓居民從社區(qū)治理的「旁觀者」轉變?yōu)椤钢髁姟?，形成了良性互動的治理生態(tài)。
在運營機制上，惠陽探索的「公益+市場」模式展現(xiàn)了前瞻性思維。通過引入「社區(qū)合夥人」、建立社區(qū)基金等創(chuàng)新方式，既保障了公共服務的普惠性，又實現(xiàn)了社區(qū)服務的可持續(xù)運營。這種將社會效益與經(jīng)濟效益相結合的思路，為社區(qū)治理提供了持久的動力支持。
惠陽的實踐表明，新時代的社區(qū)治理需要黨的領導與群眾參與的完美結合，需要制度創(chuàng)新與人文關懷的相得益彰。當黨組織的「紅色動能」被充分激活，當每一位居民都成為社區(qū)建設的參與者，基層治理的「最後一公里」才能真正暢通?；蓐柕慕?jīng)驗猶如一面鏡子，映照出黨建引領下社區(qū)治理現(xiàn)代化的光明前景，為更多地區(qū)的基層治理創(chuàng)新提供了有價值的參考。（記者 盧偉 通訊員 惠陽宣）
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