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    近日，由山西省晉城市委宣傳部、晉城市政府新聞辦公室組織召開的「『十四五』高質(zhì)量發(fā)展在晉城」系列主題新聞發(fā)布會舉行。本次發(fā)布會聚焦行政審批服務(wù)管理領(lǐng)域，晉城市政府副秘書長、市行政審批服務(wù)管理局局長霍晉斌詳細(xì)介紹了「十四五」時期全市行政審批服務(wù)管理工作的發(fā)展成效。

    霍晉斌介紹，營商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。在「十四五」期間，晉城市將優(yōu)化營商環(huán)境視為「一號工程」，錨定「全省最優(yōu)、全國一流」目標(biāo)，連續(xù)4年制定280條營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)舉措，持續(xù)推進(jìn)市場、法治、外資外貿(mào)、政務(wù)、人文、要素保障等「六大環(huán)境」建設(shè)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化提升，連續(xù)3年在省營商環(huán)境考核中獲「優(yōu)秀」等次，成為全省唯一獲此佳績的地市。

    在「六大環(huán)境」建設(shè)中，政務(wù)環(huán)境建設(shè)是審批局的重點工作方向，主要從四個方面發(fā)力。

    在推進(jìn)「放管服」改革方面，晉城走在前列。2018年，晉城市縣兩級被省委省政府列為全省相對集中行政許可權(quán)改革試點，率先開啟「一枚印章管審批」改革探索。隨著改革深化，在事項集中基礎(chǔ)上不斷探索關(guān)聯(lián)事項集成辦理。今年，又率先推出「市縣同權(quán)」試點、市區(qū)聯(lián)動辦理和開發(fā)區(qū)精準(zhǔn)賦權(quán)三項重要改革舉措。高平市和陽城縣作為「市縣同權(quán)」試點，95項市級權(quán)力事項於10月底前全部承接到位，為全省改革提供「晉城樣本」；市區(qū)聯(lián)動辦理首創(chuàng)「市區(qū)聯(lián)動、一體協(xié)同」審批服務(wù)新模式，將城區(qū)60項投資項目審批事項整建制進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳，打破行政壁壘，避免經(jīng)營主體來回跑動；2021年6月至今年2月，晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先後分4批累計獲賦權(quán)562項，今年9月又梳理223項市級權(quán)力事項賦予開發(fā)區(qū)，其中160個事項為自主賦權(quán)，推動開發(fā)區(qū)能級全面提升。

    「高效辦成一件事」改革成效顯著。從2021年起，晉城不斷探索將多個部門相關(guān)聯(lián)的「單事項」整合為「一件事」，推出122個「一件事」套餐，並選取15個打造精品。2024年初，在「一件事一次辦」基礎(chǔ)上啟動「高效辦成一件事」改革，除落實國務(wù)院、省政府重點事項清單外，創(chuàng)新推出用地規(guī)劃、建設(shè)項目聯(lián)合驗收、固定資產(chǎn)投資項目審批3個本地特色「一件事」和工程建設(shè)項目審批分階段5個「一件事」。線上配合省級打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)「一網(wǎng)通辦」，45個「一件事」上線一體化政務(wù)服務(wù)平臺，辦件逾73萬件；線下市縣兩級大廳設(shè)立專區(qū)，實現(xiàn)「只進(jìn)一門」；同時依託媒體開設(shè)專欄加強宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)群眾知曉度和參與度。

    政務(wù)服務(wù)能力和水平不斷提升。晉城牢固樹立「全周期、全方位、全身心」服務(wù)理念，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)範(fàn)化、便利化建設(shè)，打造「晉心服務(wù)」品牌。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，率先在全省開展「綜窗改革」試點，對355個高頻辦事情形進(jìn)行顆?；崂恚M建綜合受理和幫代辦隊伍，設(shè)置10個綜合窗口，228項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)無差別辦理。在規(guī)範(fàn)化方面，開展「我陪群眾走流程」「政務(wù)服務(wù)體驗員」全國試點，全力糾治審批服務(wù)問題，解決企業(yè)群眾反映問題1026條，修訂完善制度機制132項。在便利化方面，拓展增值服務(wù)，在全省率先運營企業(yè)綜合服務(wù)中心，打造五大板塊，為企業(yè)提供個性化、精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)「進(jìn)一道門，解決一攬子事」。

    重點項目手續(xù)辦理加速推進(jìn)。從2022年開始，連續(xù)4年開展項目前期手續(xù)辦理攻堅行動，推出雙承諾免評審、拿地即開工、環(huán)評打捆審批等改革舉措，推行工程建設(shè)項目審批「一件事」，打造5個「一件事」套餐，提供一站式研判、設(shè)計方案審查提前介入、容缺受理等10項服務(wù)，圓滿完成2451個項目的前期手續(xù)辦理，審批時間平均縮短30%，探索形成「極簡審批」晉城模式，被國辦政務(wù)辦作為典型案例推廣。（王利萍）