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　12月9日，合肥市召開「決勝『十四五』搏出新精彩」系列主題新聞發(fā)布會(第17場)。合肥市自然資源和規(guī)劃局局長儲昭海通報(bào)，過去五年，該局錨定自然資源資產(chǎn)所有者和國土空間用途管制「兩統(tǒng)一」職責(zé)為核心，以「護(hù)安全、守底線，優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展」為導(dǎo)向，成功獲批3個(gè)國家級改革試點(diǎn)，「登記財(cái)產(chǎn)」指標(biāo)躋身全國營商環(huán)境標(biāo)桿，多項(xiàng)工作成全國典型，先後榮獲省推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)集體、「一改兩為」先進(jìn)集體等稱號，為城市高質(zhì)量發(fā)展築牢資規(guī)根基。

　合肥市自然資源和規(guī)劃局局長儲昭海詳解，五年來合肥自然資源和規(guī)劃取得的成績

　優(yōu)化空間格局 千萬人口城市框架全面拉開

　儲昭海介紹，合肥市深化「多規(guī)合一」改革，圍繞「中心引領(lǐng)、兩翼齊飛」空間戰(zhàn)略，構(gòu)建「三級三類」規(guī)劃體系。市級國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批覆，五縣(市)總規(guī)全部獲批，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界1289平方公里，中心城區(qū)面積從486平方公里擴(kuò)容至1004平方公里，城市發(fā)展空間實(shí)現(xiàn)翻倍。

　合肥市自然資源和規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖片

　規(guī)劃覆蓋持續(xù)加密，77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃啟動編制，68個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、115個(gè)中心城區(qū)單元詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，587個(gè)地塊控規(guī)獲批;767個(gè)村莊規(guī)劃編制完成，其中肥東縣黃山社區(qū)、巢湖市建中村規(guī)劃入選自然資源部優(yōu)秀成果，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供示範(fàn)。

　嚴(yán)守耕地紅線 總量「四連增」超目標(biāo)35萬畝

　合肥市堅(jiān)持耕地保護(hù)「一盤棋」，構(gòu)建「八個(gè)一」長效機(jī)制，在全國率先出臺「大占補(bǔ)」市級配套文件，全省首個(gè)編制市、縣兩級耕地保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。數(shù)據(jù)顯示，「十四五」期間新增耕地14.52萬畝，截至2024年底，耕地面積達(dá)740.42萬畝，超規(guī)劃目標(biāo)35.25萬畝，實(shí)現(xiàn)總量「四連增」;永久基本農(nóng)田保護(hù)面積620.27萬畝，超目標(biāo)1.75萬畝，糧食安全底線愈發(fā)牢固。

　合肥市自然資源和規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)圖片

　要素保障高效 30萬畝用地保障4849個(gè)項(xiàng)目

　合肥推行用地用林聯(lián)合審批「一站式」辦理，大幅提升審批效能。五年來，共獲批土地30.33萬畝，保障滬渝蓉高鐵、濱湖科學(xué)城等4849個(gè)重大項(xiàng)目落地。供應(yīng)國有建設(shè)用地40.6萬畝，其中工業(yè)用地10萬畝，產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)量連續(xù)三年居長三角前列。此外，通過破解濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革用地難題，為安徽「創(chuàng)新首問」戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　資源利用轉(zhuǎn)型 單位GDP用地降25.5%

　依託土地節(jié)約集約利用、低效用地再開發(fā)等國家級試點(diǎn)，合肥市出臺新型產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)上樓等政策，制定低效用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！甘奈濉蛊陂g，單位GDP建設(shè)用地使用面積降至245畝/億元，五年下降25.5%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收達(dá)50.5萬元/畝，年均增長15.5%。通過處置批而未供土地9.5萬畝、閒置土地6.2萬畝，盤活低效用地3萬畝，廬江縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市帶動28億元產(chǎn)業(yè)投資，提供2208個(gè)就業(yè)崗位，激活鄉(xiāng)村振興新動能。

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　生態(tài)修復(fù)亮眼 礦山修復(fù)3萬畝 2025年「清零」

　合肥市劃定生態(tài)保護(hù)紅線1228.4平方公里，實(shí)施「生態(tài)修復(fù)+」模式，打造廬江礬礦小鎮(zhèn)、蜀山老鄉(xiāng)農(nóng)場等一批「修復(fù)+農(nóng)文旅」融合標(biāo)桿項(xiàng)目。五年來，復(fù)墾臨時(shí)用地8.82萬畝，修復(fù)廢棄礦山208個(gè)、面積3萬畝，廬江鐘山鐵礦修復(fù)入選全國典型案例。預(yù)計(jì)2025年末，環(huán)巢湖廢棄礦山將實(shí)現(xiàn)「清零」。目前，全市16座生產(chǎn)礦山中建成綠色礦山10座，「十四五」期間新增6座，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化成效顯著。

　城市品質(zhì)提升 兒童友好與青年樂居並行

　合肥編制完成《合肥市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃(2021-2035年)》，劃定18個(gè)重點(diǎn)更新片區(qū)，制定城中村改造「一村一策」;聚焦「一老一小」，新建幼兒園配建家長等候區(qū)、小遊園、公廁「三件套」，助力入選國家兒童友好城市。同時(shí)，打造青創(chuàng)活力帶，創(chuàng)新市政設(shè)施「地下化、園區(qū)化」建設(shè)，減少鄰避效應(yīng);在全省率先編制「平急兩用」專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建韌性城市格局。

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　服務(wù)為民務(wù)實(shí) 化解15萬套「難辦證」

　合肥市全面提升不動產(chǎn)登記效能，「跨省通辦」延伸至珠三角，全省率先推行「帶押過戶」(辦理8200件，節(jié)省利息2.5億元)，實(shí)現(xiàn)「交房即發(fā)證」覆蓋101個(gè)樓盤，頒發(fā)全省首本地下不動產(chǎn)權(quán)證。五年來，共頒發(fā)不動產(chǎn)登記證503萬本，化解「難辦證」房屋15.34萬套，「難安置」問題圓滿收官(涉及20.23萬戶、34.43萬套)，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)從189處減至17處，群眾安全感持續(xù)提升。

　錨定「十五五」 續(xù)寫資規(guī)新篇章

　發(fā)布會上，該局一級調(diào)研員謝濤、副局長皚麗、總經(jīng)濟(jì)師張國棟、總規(guī)劃師張曉浩分別就土地改革、空間規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)、不動產(chǎn)登記等工作作補(bǔ)充介紹。儲昭海表示，下一步將強(qiáng)化「省會意識」「領(lǐng)跑意識」，以「人一之我十之」的幹勁，錨定「十五五」目標(biāo)任務(wù)，為合肥高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多資規(guī)力量。

　五載耕耘，合肥資規(guī)以「兩統(tǒng)一」職責(zé)為筆，在空間、生態(tài)、民生答卷上寫下濃墨重彩的一筆。面向未來，合肥將繼續(xù)以創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動，書寫新時(shí)代自然資源治理的合肥範(fàn)式。(記者 孫軍)

　頂圖:合肥市召開「決勝『十四五』搏出新精彩」系列主題新聞發(fā)布會(第17場)現(xiàn)場