4月23日，廣東自貿試驗區(qū)橫琴片區(qū)迎來掛牌10周年紀念日。十年來，橫琴自貿片區(qū)進出口規(guī)模不斷發(fā)展，更高水平的對外開放平臺正加速搭建。據(jù)拱北海關統(tǒng)計，2015年4月至2025年3月，橫琴自貿片區(qū)進出口總值達3006.5億元人民幣，其中2024年進出口值為215億元。
「一線」零時差×「二線」全守護：產業(yè)發(fā)展加速度
23日清晨，橫琴大昌行物流中心-70℃的超低溫冷庫內，身著厚重防寒棉服的工人們呼出的白氣瞬間凝成白霧，他們將冷凍豬肋排、凍牛肉等一批批民生物資，迅速轉移至保溫貨車經橫琴口岸運送至澳門。
據(jù)了解，為實現(xiàn)澳門所需貨物在橫琴暫存、澳門銷售的「前店後倉」模式，早在2019年，拱北海關就創(chuàng)新性提出「進境暫存中轉澳門食品檢驗檢疫監(jiān)管創(chuàng)新」舉措，簡化了貨物通關手續(xù)，幫助企業(yè)承接澳門物流業(yè)輻射轉移，同時有效緩解澳門倉儲資源緊張、倉儲成本高等問題，推動琴澳物流「同城化」。該項目落地以來，已累計3512噸食品分批輸往澳門。
「海關在便利琴澳跨境通關上做出很多新嘗試，讓我們很有獲得感。比如一批肉類，澳門官方簽發(fā)了相關證明文件，進入橫琴冷庫就不需要重複提交文件、無需實施檢驗?！箼M琴大昌行供應鏈管理有限公司總經理阮啟光介紹，2024年分線管理後，經橫琴口岸進境的保稅貨物實行簡化申報，疊加琴澳貨物「一次機檢」通關舉措，物流時效、成本進一步降低，這種看得見摸得著的改革紅利，實實在在強化了企業(yè)的市場競爭力。
「在這片改革創(chuàng)新的『試驗田』，拱北海關充分發(fā)揮橫琴『自貿試驗區(qū)』與『粵澳深度合作區(qū)』政策疊加優(yōu)勢，最大限度釋放政策紅利、激發(fā)產業(yè)活力?！构氨焙ｊP所屬橫琴海關副關長歐陽曦介紹，分線管理政策實施以來，截至今年4月22日，105家企事業(yè)單位獲得免稅主體資格；今年以來免保稅進出口值突破1.23億元，增長10.6倍。
橫琴海關關員在橫琴大昌行物流中心開展貨物現(xiàn)場監(jiān)管。（俞波攝）
24小時硬聯(lián)通×365天軟迭代：要素流動新速度
在橫琴口岸，「自貿速度」無處不在。2016年12月20日，首批符合入境條件的澳門單牌車歷史性地從澳門駛入橫琴；2022年8月22日起，全面放開澳門非營運小客車入出橫琴配額，經橫琴口岸進出境的澳門單牌車數(shù)量節(jié)節(jié)攀升，通關數(shù)量從2017年的約0.2萬輛次增至2024年的約158萬輛次。2025年以來，截至4月22日0時，海關監(jiān)管進出境車輛約91.8萬輛次，其中單牌車占65.8%。
「最早需要在兩地口岸分別排隊、兩次下車驗放，2020年8月澳門蓮花口岸搬遷至橫琴口岸澳門口岸區(qū)後，琴澳通關越來越便利了?！拱拈T單牌車司機黃先生告訴記者，進入口岸，只需搖下車窗進行指紋、面部等信息採集，一般幾十秒左右就可以完成琴澳通關。
2024年3月18日，全國首創(chuàng)的粵澳聯(lián)合一站式車道正式全面啟用，實行車輛「合作查驗、一次放行」通關模式，橫琴海關等粵澳5家查驗單位在同一通道、同一平臺上通過「一次採集、分別處置、聯(lián)合驗放」，真正實現(xiàn)車輛一次查驗即可完成通關，有效簡化通關手續(xù)，提升車輛通行效率。目前，海關環(huán)節(jié)平均驗放時間僅需23秒。
除此之外，衛(wèi)生檢疫「合作查驗、一次放行」將粵澳2次衛(wèi)生檢疫流程整合為1次；小型乘用車智能機檢新模式將現(xiàn)場查驗時長縮短30%，橫琴口岸「硬聯(lián)通」、監(jiān)管「軟聯(lián)通」，促進各類要素跨境流動更加便捷高效。
橫琴海關關員對跨境車輛進行監(jiān)管。（俞波攝）
小切口改革×大縱深創(chuàng)新 ：民生融合新深度
從澳門居民可以攜帶7大類300餘種涵蓋生活所需的動植物產品進入橫琴，到海關打通澳門居民慣用藥入區(qū)的「新通道」，橫琴的「自貿溫度」不僅體現(xiàn)在「秒通關」的貿易效率、「零時差」的貨物流轉，更浸潤在琴澳民生融合的生活圖景中。目前，已有超3800名澳門居民成功申報9710餘批動植物產品順暢通關。
雙城生活更便捷，跨境貿易更便利。2024年2月，橫琴合作區(qū)關銀貿易數(shù)字化創(chuàng)新實驗室成立，海關與銀行充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢深化合作，發(fā)布「關銀港澳供e貸」「工盾E關通」等4個業(yè)內首發(fā)場景及「關銀數(shù)智」應用平臺，進一步推動跨境貿易便利化，獲評「2024年粵港澳大灣區(qū)全球貿易數(shù)字化領航區(qū)優(yōu)秀案例」。
「十年來，拱北海關推動試點經驗和創(chuàng)新制度落地實施，累計複製推廣各層級改革試點經驗109項。」拱北海關自貿處胡濤介紹，關區(qū)累計推出了72項自主創(chuàng)新舉措，專案服務重大項目建設，力促琴澳產業(yè)、民生融合發(fā)展。
胡濤介紹，「五維一體」監(jiān)管模式等26項次改革創(chuàng)新成果獲評粵港澳大灣區(qū)、廣東省自貿試驗區(qū)等各類最佳案例。接下來，海關將緊緊扭住「澳門+橫琴」新定位，持續(xù)強化規(guī)則銜接機制對接，進一步全面深化海關改革，全力支持和服務橫琴高水平開放、高質量發(fā)展。（記者 常亮 陸紹龍 通訊員 師琳泠 黃杰）
頂圖：橫琴深合區(qū)二線車道。（俞波攝）
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