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何子文

國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式日前在香港舉行。中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅出席並致辭。近年世界地緣政治矛盾加劇，個(gè)別國(guó)家為保住霸權(quán)地位，高築貿(mào)易壁壘，加劇全球不穩(wěn)定因素，全球治理陷入困境。香港的回歸為世界提供解決爭(zhēng)端的和平典範(fàn)，「一國(guó)兩制」的成功實(shí)踐，更體現(xiàn)和平包容、兼容並蓄、互惠互利的理念，彰顯香港在國(guó)際調(diào)解方面具有得天獨(dú)厚的條件。

推動(dòng)全球治理公正合理

國(guó)際調(diào)解院落戶香港，體現(xiàn)中央對(duì)香港的戰(zhàn)略定位。香港不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)城市、國(guó)際金融中心，更是國(guó)際調(diào)解之都，為全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展貢獻(xiàn)香港力量，此舉將顯著提升國(guó)家軟實(shí)力，並對(duì)香港的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

王毅提到，香港回歸本身就是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的成功範(fàn)例，「香港背靠祖國(guó)、聯(lián)通世界，營(yíng)商環(huán)境便利，法治高度發(fā)達(dá)」，調(diào)解院落戶香港，可以推進(jìn)建立起高端專業(yè)，以及具有良好國(guó)際聲望的調(diào)解員隊(duì)伍。國(guó)家《「十四五」規(guī)劃綱要》確立香港「八大中心」的定位，其中之一就是國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，調(diào)解院落戶既反映中央對(duì)香港的大力支持，更期望香港全力建設(shè)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，為香港提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力注入更大動(dòng)能。

調(diào)解是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的重要爭(zhēng)端解決方式之一，充分尊重當(dāng)事方意願(yuàn)，具有更靈活、更經(jīng)濟(jì)、更便捷、更易執(zhí)行等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立，將成為全球首個(gè)專門透過(guò)調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的政府間法律組織，也是維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨原則的重要機(jī)制，有助減省國(guó)際間高昂的訴訟成本，推進(jìn)國(guó)際間的商貿(mào)交流合作。香港可藉助國(guó)際調(diào)解院的成立，打造國(guó)際調(diào)解中心，吸引全球頂尖法律人才，豐富本地法律人才儲(chǔ)備，形成法律與調(diào)解產(chǎn)業(yè)集群，並帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從全球治理層面上講，世界百年大變局，大國(guó)博弈激烈，美國(guó)推行「小院高牆」政策，實(shí)施本國(guó)優(yōu)先戰(zhàn)略。特朗普政府發(fā)起全球關(guān)稅戰(zhàn)，違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以霸權(quán)主義手段壓制他國(guó)，導(dǎo)致全球治理體系面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中國(guó)努力維護(hù)國(guó)際和平發(fā)展，展現(xiàn)維護(hù)國(guó)際秩序穩(wěn)定的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)所趨，超越你輸我贏的零和思維，受到國(guó)際主流社會(huì)的肯定和支持。在此背景下，中國(guó)與理念相近國(guó)家共同發(fā)起建立國(guó)際調(diào)解院，為國(guó)際社會(huì)提供中立公正的對(duì)話平臺(tái)，通過(guò)協(xié)商調(diào)解解決衝突。國(guó)際調(diào)解院的宗旨與「一國(guó)兩制」理念高度契合，為全球治理貢獻(xiàn)東方智慧與香港力量。

公平正義 合作共贏

習(xí)近平主席在澳門回歸25周年紀(jì)念大會(huì)上，提出「一國(guó)兩制」蘊(yùn)含的和平、包容、開(kāi)放、共享的價(jià)值理念，彰顯「一國(guó)兩制」的時(shí)代意義和世界意義，更為推動(dòng)全球治理提供中國(guó)智慧和中國(guó)方案?！敢粐?guó)兩制」已經(jīng)進(jìn)入實(shí)踐新階段，如何進(jìn)一步彰顯「一國(guó)兩制」價(jià)值、展現(xiàn)「一國(guó)兩制」的制度紅利，是當(dāng)前重要工作。中央支持國(guó)際調(diào)解院落戶，不單單是因?yàn)橄愀墼诜芍贫?、法律人才有?yōu)勢(shì)，更期望香港在全球治理上發(fā)揮更大作用。通過(guò)國(guó)際調(diào)解院的設(shè)立，堅(jiān)持真正的多邊主義，恪守相互尊重的原則，發(fā)揮共商共建的合力，推動(dòng)全球治理良性發(fā)展，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)和平安全、公平正義、合作共贏的強(qiáng)烈訴求。

國(guó)際調(diào)解院的成立，展現(xiàn)中央對(duì)於香港法制建設(shè)的高度認(rèn)同，對(duì)於香港的支持始終如一，對(duì)於「一國(guó)兩制」實(shí)踐寄望甚殷，更意味香港在國(guó)家的戰(zhàn)略中，將扮演更加重要的角色，既是國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心，更是國(guó)際調(diào)解中心、全球法制治理中心，在國(guó)家軟實(shí)力構(gòu)建中亦扮演重要的宣傳角色。辦好國(guó)際調(diào)解院是香港義不容辭，更是不容有失的任務(wù)。千里之行，始於足下，香港須積極做好三方面工作：

一是發(fā)揮香港平臺(tái)將調(diào)解更好地向國(guó)際宣傳，推動(dòng)更多國(guó)家和地區(qū)使用香港的調(diào)解服務(wù)，並以國(guó)際調(diào)解院成立為契機(jī)深化國(guó)際交往合作；二是加大力度培養(yǎng)和引入人才。人才是調(diào)解的關(guān)鍵，調(diào)解工作涉及不同國(guó)家和地區(qū)的法律糾紛，需要五湖四海的人才，香港既要自己培養(yǎng)，更要積極向外吸納人才；三是深化與內(nèi)地特別是大灣區(qū)的調(diào)解合作，協(xié)助內(nèi)地企業(yè)解決各種國(guó)際糾紛，為企業(yè)提供調(diào)解平臺(tái)，為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)香港力量。

圖源：央視新聞