2025 年全面深化改革關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，廣州市花都區(qū)以「四張改革清單」為戰(zhàn)略抓手，推出十二項(xiàng)創(chuàng)新改革舉措，構(gòu)建起系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)發(fā)力的改革推進(jìn)體系。這場(chǎng)以問題為導(dǎo)向的改革實(shí)踐，正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，為粵港澳大灣區(qū)深化改革提供縣域樣本。
頂層設(shè)計(jì)：四張清單繪就改革路線圖
花都區(qū)將改革任務(wù)系統(tǒng)梳理為覆蓋全領(lǐng)域的「四張清單」，形成從頂層設(shè)計(jì)到基層實(shí)踐的閉環(huán)體系?！?025 年深化改革重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任清單》由 12 個(gè)專項(xiàng)小組牽頭 64 項(xiàng)年度任務(wù)，聚焦經(jīng)濟(jì)體制、營商環(huán)境等核心領(lǐng)域，透過項(xiàng)目化臺(tái)賬管理破解產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合等發(fā)展難題；《國家省市級(jí)改革試點(diǎn)清單》鞏固國家城鄉(xiāng)融合試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)等成果，同步推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)低效用地再開發(fā)市級(jí)試點(diǎn)，爭(zhēng)取新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、高水平開放等領(lǐng)域國家級(jí)試點(diǎn)權(quán)限。
針對(duì)改革系統(tǒng)性要求，花都區(qū)創(chuàng)新制定《集成式引領(lǐng)型改革任務(wù)清單》，緊扣「拼經(jīng)濟(jì)、保安全、辦全運(yùn)、提品質(zhì)」主線打出改革「組合拳」：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域推進(jìn)「12635」產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建與科技體制改革，在城市治理中完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合全運(yùn)會(huì)承辦推進(jìn)城市品質(zhì)提升工程。此外，《「一鎮(zhèn)一品牌」改革創(chuàng)新項(xiàng)目清單》培育出雲(yún)山運(yùn)動(dòng)場(chǎng)升級(jí)、留用地統(tǒng)籌開發(fā)等「小切口」案例，激發(fā)基層首創(chuàng)活力。
重點(diǎn)突破：十二舉措靶向攻堅(jiān)發(fā)展痛點(diǎn)
圍繞四張清單，花都區(qū)在三大維度推進(jìn)改革攻堅(jiān)。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化「放管服」改革，推出批量核發(fā)經(jīng)營場(chǎng)地使用證明等便民舉措，同步推動(dòng)獅嶺時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)園等重大平臺(tái)建設(shè)，以改革破除產(chǎn)業(yè)要素流通瓶頸；城鄉(xiāng)融合方面，在國家級(jí)試驗(yàn)區(qū)探索低效用地開發(fā)新模式，推進(jìn)新華坊城市更新、花山鎮(zhèn)平龍社區(qū)治理等項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)；治理效能提升上，將社會(huì)治理現(xiàn)代化與安全生產(chǎn)改革結(jié)合，構(gòu)建智慧城市安全發(fā)展體系。
值得關(guān)注的是，花都區(qū)將改革與民生改善深度融合。透過「一鎮(zhèn)一品牌」項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街在教育醫(yī)療、育幼養(yǎng)老等領(lǐng)域推出特色改革：秀全街眾創(chuàng)科技城建築設(shè)計(jì)融入民生配套，新雅街探索岐山馬溪片區(qū)留用地統(tǒng)籌開發(fā)模式，讓改革紅利直接惠及群眾。
機(jī)制保障：閉環(huán)管理確保改革落地生根
為避免「紙面改革」，花都區(qū)構(gòu)建全鏈條推進(jìn)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥重大改革項(xiàng)目，12 個(gè)專項(xiàng)小組與 48 個(gè)責(zé)任部門形成橫向聯(lián)動(dòng)，10 個(gè)鎮(zhèn)街與區(qū)直部門實(shí)現(xiàn)縱向貫通，形成「上下一體攻堅(jiān)」格局；建立「生成——調(diào)度——督察」閉環(huán)管理系統(tǒng)，將改革落實(shí)情況納入常態(tài)化監(jiān)督，透過「一把手」改革述職強(qiáng)化考核激勵(lì)，配套容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為改革者護(hù)航。
目前，改革成效已初步顯現(xiàn)：國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)區(qū)使糾紛處理周期縮短 60%，村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)試點(diǎn)釋放低效用地超千畝，「一鎮(zhèn)一品牌」項(xiàng)目帶動(dòng)民生服務(wù)滿意度提升 15%?；ǘ紖^(qū)正透過政府官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)等渠道講好改革故事，讓群眾切實(shí)感受「改革進(jìn)行時(shí)」的變化，為 2025 年深化改革交出兼具力度與溫度的「花都答卷」。（記者 賴小青 通訊員 穗花宣）
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