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天津市政協(xié)委員、中華廠商聯(lián)合會副會長陳家偉

   國家移民管理局昨日（3日）公布10項移民及出入境管理服務(wù)政策新措施，其中涉及往來港澳人才簽注政策適用範圍由明日（5日）起擴大至長三角、京津冀地區(qū)，以及全國所有自由貿(mào)易試驗區(qū)。河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科研院所、科技創(chuàng)新企業(yè)等機構(gòu)工作的內(nèi)地人才，經(jīng)深圳園區(qū)管理部門備案後，也可獲簽發(fā)3年人才簽注。香港特區(qū)政府歡迎內(nèi)地當局宣布一系列創(chuàng)新舉措，會繼續(xù)與內(nèi)地當局保持緊密溝通。

   筆者認為，擴大人才簽注政策範圍，是中央關(guān)愛和支持香港的最新舉措，對香港發(fā)展具有多重積極意義，相信有助吸引內(nèi)地創(chuàng)科人才到港，為長期繁榮穩(wěn)定注入源源不斷的動力。

   中共二十屆三中全會首次提出將香港打造為國際高端人才集聚高地。中共二十屆四中全會審議通過「十五五」規(guī)劃建議，提出「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」；提出建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶佔科技發(fā)展制高點，人才是關(guān)鍵。

   事實上，培養(yǎng)和吸納人才，是「十五五」時期推動關(guān)鍵核心技術(shù)加速攻關(guān)的重要任務(wù)。筆者建議提升香港在國家層面培育創(chuàng)新人才的角色定位，透過人才政策支持香港發(fā)揮北部都會區(qū)對接兩地先進研發(fā)工作的良好環(huán)境，打造成國際高端人才「落腳點」，並強化香港國際教育樞紐地位，支持與更多國際高等院校建立緊密合作和連繫，將香港打造成國際人才高地。

   香港具備世界級的研發(fā)能力和科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及多元化人才庫，能為國家廣納國際專才人才，在新一輪科技革命中取得突破。加上「一國兩制」下的香港，在吸引國際高端人才、匯聚創(chuàng)新發(fā)展動能方面，擁有不可替代的獨特優(yōu)勢，可為國家和香港的高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐，這正是中央大力支持香港打造國際高端人才集聚高地的重要背景。

   筆者又認為，人才簽注的擴展，本質(zhì)上是為香港「八大中心」建設(shè)注入了精準匹配的「智力活水」。京津冀的高端製造與金融創(chuàng)新人才，以及長三角的數(shù)字經(jīng)濟與科研攻堅力量，通過1至5年多次往返、每次最長30天的簽注便利，得以擺脫過往短期停留的束縛?？蒲腥瞬趴蓮娜輩⑴c香港高校的聯(lián)合攻關(guān)，金融精英能高效開展上市路演與客戶對接，文教從業(yè)者得以搭建跨區(qū)域交流平臺。這種「靈活駐留」模式，讓人才價值的釋放不再受限於時間與手續(xù)的桎梏。尤其河套深港科創(chuàng)合作區(qū)的人才可免提交證明申辦3年多次簽注，更直指創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)跨境協(xié)作的核心需求，為北部都會區(qū)建設(shè)提供了實打?qū)嵉闹巍?/p>

   從長遠看，這種高頻次、深層次的互動，更能為「高才通」「優(yōu)才計劃」等引才政策培育潛在儲備力量，形成「短期交流—深度認同—長期扎根」的良性循環(huán)。

   一系列出入境管理新措施進一步便利與香港人員往來，也擴大人才簽注，有利兩地人才、技術(shù)高效跨境流動。兩地提升交流便捷是大勢所趨，但對本港旅遊零售帶來機遇和挑戰(zhàn)，受影響業(yè)界宜早作應對準備。因此，本港酒店、零售餐飲業(yè)宜早作綢繆，研究應對之策，究竟是應在產(chǎn)品方面作出創(chuàng)新改進，增添本地特色作賣點，抑或提升服務(wù)質(zhì)素，給予顧客新體驗和情感聯(lián)繫。若業(yè)界早作準備和部署，識變應變，衝擊便相對減輕，將轉(zhuǎn)變化為機遇。

  香港的獨特優(yōu)勢在於連接內(nèi)地與全球的「超級聯(lián)繫人」角色。筆者建議以簽注新政為契機，打造「內(nèi)地人才—香港平臺—國際市場」的協(xié)作鏈條：組織持簽注的內(nèi)地科研人才參與香港國際學術(shù)會議，借助香港平臺對接全球創(chuàng)新資源；支持金融人才通過香港開展跨境投融資合作，將京津冀、長三角的產(chǎn)業(yè)需求與國際資本精準匹配。同時可梳理新政覆蓋區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合推出「跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目庫」，讓香港成為內(nèi)地人才走向國際、國際人才進入內(nèi)地的雙向跳板。