何子文
中美經(jīng)貿(mào)高層在英國倫敦舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議,雙方就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談成果的措施框架達(dá)成原則一致,就解決雙方彼此經(jīng)貿(mào)關(guān)切取得新進(jìn)展。中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰表示,中方對中美經(jīng)貿(mào)問題的態(tài)度和立場是明確的、一貫的。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係的本質(zhì)是互利共贏,中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合則兩利、鬥則俱傷。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,中方不願打,但也不怕打。
平等對話 互利合作
何立峰副總理的講話表達(dá)了中國在關(guān)稅戰(zhàn)上的一貫立場,不願打也不怕打,中方有誠意有原則,雙方應(yīng)通過平等對話、互利合作解決經(jīng)貿(mào)分歧,美國如果有心達(dá)成協(xié)議,就必須同步拿出誠意,不要節(jié)外生枝,更不要出爾反爾,中國絕不接受任何政治訛詐和脅迫。
作為全球經(jīng)濟(jì)的兩大引擎,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係何去何從不僅影響兩國經(jīng)濟(jì),也對全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn),對於全球疲弱的經(jīng)濟(jì)帶來極大的不確定性,世界銀行6月10日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報告指出,2025年全球經(jīng)濟(jì)增長將僅為2.3%,比新冠疫情前的平均水平低得多,且為2008年金融危機(jī)以來非衰退時期的增長最低點。全球經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的挑戰(zhàn),中美透過對話協(xié)商,校正中美關(guān)係大船的航向,符合中美雙方和全世界的利益。這次中美磋商傳遞積極信號,關(guān)鍵是美方應(yīng)言行一致,拿出恪守承諾的誠信精神和切實履行共識的努力行動,撤銷對中國實施的消極舉措,共同維護(hù)來之不易的對話成果,推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
習(xí)近平主席早前應(yīng)約與美國總統(tǒng)特朗普通電話,明確指出,「中方是有誠意的,同時也是有原則的」。中方「嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行了協(xié)議」,而美方需「實事求是看待取得的進(jìn)展,撤銷對中國實施的消極舉措」。必須明確的是,中國對稀土出口的管制措施完全符合世貿(mào)規(guī)則,而且是針對所有國家,不存在針對某一國家行為,不屬於經(jīng)濟(jì)制裁,管制出口更是國家的內(nèi)政,美國要求中國取消管制,就必須嚴(yán)肅認(rèn)真執(zhí)行中美協(xié)議,不只是暫停加徵關(guān)稅,更不能濫用出口管制措施,將多家中國實體列入出口管制「實體清單」,亦不能禁止企業(yè)向華出售高端芯片。
開徵所謂「對等關(guān)稅」本身就是莫須有的行徑,撤回是理所當(dāng)然,不是特朗普的格外開恩,至於其他無理限制打遏,都是針對中國而來,如果不撤銷這些消極措施,貿(mào)談還很難延續(xù)下去。事實上,中方的談判立場始終如一,誠意與原則並行,美國要談可以,但絕不會出讓核心利益,絕不會放棄原則底線,在貿(mào)談上中國的底線就是要求美方撤銷所有消極措施,美方如果繼續(xù)出爾反爾,貿(mào)談就很難有實質(zhì)成果。
合作始終是時代主流
對於這次倫敦磋商,雖然很多內(nèi)容尚未披露,還未通過各自國家元首、政府的審議批準(zhǔn),但就目前釋放的信號來看,此輪經(jīng)貿(mào)會談達(dá)成的協(xié)議一定是符合雙方利益的,尤其是處理了中美雙方關(guān)切的議題,為兩國後續(xù)會談奠定良好基礎(chǔ),邁出妥處分歧、深化互信、合作共贏的新步伐。國際社會、金融市場反應(yīng)正面,這表明合作始終是當(dāng)前時代主流,特別是面對全球政經(jīng)風(fēng)險,更需要中美合作為不確定性的世界注入確定性,美國必須認(rèn)識到唯有與中國相向而行,才能相互成就。
特朗普也應(yīng)該意識到,美國當(dāng)前正後院失火,洛杉磯爆發(fā)嚴(yán)重騷亂,國內(nèi)多個州分公然與特朗普叫板,大有天下圍攻之勢,已經(jīng)令到特朗普焦頭爛額,背後反映的是其民粹路線、撕裂對立政策,正在引起美國社會的強烈反彈。在這個時候繼續(xù)發(fā)動不義的關(guān)稅戰(zhàn),只會令自身陷入更加四面楚歌的境地。
洛杉磯騷亂的觸發(fā)點,是美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在洛杉磯突襲7處地點,逮捕44名非法移民,因而引發(fā)嚴(yán)重警民衝突,但根源卻是特朗普極端的反移民立場,引發(fā)社會嚴(yán)重撕裂。特朗普雖然採取大力鎮(zhèn)壓路線,但美國民意反撲不可能輕易壓下,加上民主黨的反擊,共和黨黨友的隔岸觀火,牆倒眾人推之下,令特朗普陷入進(jìn)退維谷境地。從當(dāng)前形勢分析,特朗普政府撤銷對中國實施的限制性措施,有助於維護(hù)雙方已達(dá)成的對話成果,並可能向國內(nèi)民眾展示其政策成效。這一舉措或可被視為其現(xiàn)階段較為可行的政策選擇。
頂圖圖說: 當(dāng)?shù)貢r間6月9日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰與美方在英國倫敦開始舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會議。會談前,何立峰與美國財政部長貝森特握手。圖源 新華社