何子文
特區(qū)政府正就2025年施政報告展開公眾諮詢。行政長官李家超表示，改革求變是香港發(fā)展的大方向，殷切期待市民積極建言獻策，共同建設(shè)更美好的香港，他近日亦風(fēng)塵僕僕會面不同界別代表，就施政報告廣聽意見、廣納眾智。
推動轉(zhuǎn)型 深化合作
施政報告一般在每年10月發(fā)布，今年因應(yīng)年底舉行的立法會換屆選舉，需要提前發(fā)表，令準備工作更加緊湊，但同時，香港當(dāng)前既面對內(nèi)外風(fēng)險壓力，亦面臨龐大的發(fā)展機遇，這些都需要施政報告及早為香港描繪發(fā)展藍圖。這是今屆特區(qū)政府第四份施政報告，也是一份在香港進入關(guān)鍵發(fā)展階段下的重要施政綱領(lǐng)，各界期望特區(qū)政府能夠在施政報告中展示出銳意改革、創(chuàng)新求變的決心和舉措，在各個重大發(fā)展範(fàn)疇取得更大突破，為香港發(fā)展打開新局面。
李家超特首表示，香港經(jīng)濟正處於經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，特區(qū)政府會繼續(xù)帶領(lǐng)社會各界守正創(chuàng)新、求進求變；積極發(fā)掘新增長點，開拓新市場、新藍海，深化國際交往合作，做大做深區(qū)域合作，全力拼經(jīng)濟、謀發(fā)展。這表明了特區(qū)政府的決心。新一份施政報告對於香港發(fā)展極為重要，一方面香港經(jīng)濟正面對沉重的內(nèi)外壓力，外部特朗普發(fā)動的關(guān)稅戰(zhàn)，正在衝擊全球經(jīng)濟和供應(yīng)鏈，香港作為外向型經(jīng)濟體同樣首當(dāng)其衝；內(nèi)部香港經(jīng)濟正經(jīng)歷艱苦轉(zhuǎn)型，近期一些媒體亦不斷報道不少企業(yè)以至「老字號」結(jié)業(yè)。
機遇遠大於挑戰(zhàn)
固然，企業(yè)的結(jié)業(yè)各有原因，但一個主要原因是香港經(jīng)濟正在轉(zhuǎn)型，舊的經(jīng)濟模式、傳統(tǒng)的發(fā)展模式已經(jīng)跟不了時代的腳步，加上高成本壓力、市民北上消費成風(fēng)等，都令到香港的市場競爭更加激烈，自然令一些企業(yè)選擇結(jié)業(yè)，這是市場經(jīng)濟、自由競爭的一部分，全世界亦是同樣，也說明香港正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型的「陣痛」，解決的方法是全力謀發(fā)展拓市場，而不是不斷炒作借題發(fā)揮。
其實，各界在看到挑戰(zhàn)的同時也要看到機遇，而且機遇遠大於挑戰(zhàn)。國家推動高質(zhì)量發(fā)展、高水平對外開放，香港近水樓臺完全可以進一步發(fā)揮獨特優(yōu)勢，「八大中心」的定位就是中央對香港的戰(zhàn)略規(guī)劃，在當(dāng)前關(guān)稅戰(zhàn)的大背景下更具有重要的戰(zhàn)略意義，而各項挺港惠港政策連續(xù)不斷，為香港經(jīng)濟發(fā)展注入強大動能。更重要的是，香港國安法實施五年，不但一法定香江，更是一法興香江，為香港營造回歸以來最穩(wěn)定、最有利、最適合發(fā)展的環(huán)境，行政主導(dǎo)全面彰顯，行政立法全面配合，讓特區(qū)政府可以放開手腳，全力拼經(jīng)濟謀發(fā)展。今日的香港挑戰(zhàn)與機遇並存，關(guān)鍵是特區(qū)政府和各界如何準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，銳意改革，深謀發(fā)展。施政報告既要納眾智，更要以改革創(chuàng)新求變開創(chuàng)新局，尤其是銳意破解香港發(fā)展的三大重點。
三大關(guān)鍵挑戰(zhàn)亟待解決
一是北部都會區(qū)的發(fā)展問題。不論是為香港發(fā)挖新增長點，以至解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民安居等問題，北部都會區(qū)都是重中之重?？梢院敛徽F張地說，北部都會區(qū)建設(shè)成敗，直接關(guān)係香港長遠發(fā)展。特區(qū)政府正在全力推進建設(shè)，但在進度上仍然需要加強，特別是如何在政策上進一步拆牆鬆綁，如何吸納國際企業(yè)及人才進駐，這些都需要有「超前」部署，而不單是土地的平整、建築物的興建，這些只是基本，特區(qū)政府需要加強對北都發(fā)展的統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)、推動力度，在施政報告中提出更具體的措施和行動，加快北都發(fā)展。
二是如何強化香港國際金融中心地位，特別是就數(shù)字經(jīng)濟搶先布局問題。數(shù)字金融創(chuàng)新潛力巨大，是香港金融業(yè)發(fā)展的歷史性機遇，其中，穩(wěn)定幣近年發(fā)展勢頭非常迅猛，去年全球穩(wěn)定幣交易額逾27萬億美元，超過Visa和Mastercard的交易總和，今年交易量更將呈爆發(fā)式增長，其日均交易量已遠超主流加密貨幣。香港已完成穩(wěn)定幣的立法，展現(xiàn)出特區(qū)政府的前瞻思維。固然，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、穩(wěn)定幣需要審慎推進，降低風(fēng)險，但絕不能因為風(fēng)險就卻步，香港必須發(fā)揮好「一國兩制」優(yōu)勢，在穩(wěn)定幣等業(yè)務(wù)上先行先試，搶先布局，為國家積累經(jīng)驗，也為香港國際金融中心注入更大發(fā)展動能。
三是香港如何在新產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，全面對接國家「十五五」規(guī)劃的問題。國家正著手制訂「十五五」規(guī)劃。過去香港對於國家的五年規(guī)劃，總覺得與香港無關(guān)，但近年國家不單在規(guī)劃中設(shè)立港澳專章，「十四五」規(guī)劃更明確香港「八大中心」定位，為香港發(fā)展指明方向。香港要推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新經(jīng)濟引擎，必須得到中央的支持和配合，香港應(yīng)全面檢討現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，並就未來發(fā)展方向主動向中央提出意見，對接「十五五」規(guī)劃。
頂圖圖說：行政長官李家超7月9日至11日與特首顧問團舉行午餐會議，聽取特首顧問團成員就今年《施政報告》和香港整體發(fā)展的意見。圖為7月9日舉行的第一場會議。（中通社）
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