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　顏安生

　中國的「兩型」戰(zhàn)略是指建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會（簡稱「兩型社會」），其核心目標是通過優(yōu)化資源利用方式、減少環(huán)境污染、推動綠色發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。具體來說，「兩型」戰(zhàn)略的核心目標主要包括四大方面內(nèi)容：1、在資源節(jié)約方面，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度完善，提高資源利用效率，減少能源、土地、水資源等的消耗，推動循環(huán)經(jīng)濟和低碳發(fā)展。2、在環(huán)境友好方面，通過減少污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展模式。3、在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型方面，通過推動經(jīng)濟增長從「高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出」向「低投入、低能耗、低污染、高產(chǎn)出」轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。4、在社會和諧方面，通過綠色發(fā)展改善民生，提升公眾生活質(zhì)量，促進社會公平與可持續(xù)綠色發(fā)展。

　中國的「兩型」戰(zhàn)略提出時間較早，提出的背景也比較特殊。 2005年3月，時任中共總書記胡錦濤在中央人口資源環(huán)境工作座談會上首次提出建設(shè)「資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會」。2005年10月，中共十六屆五中全會將「兩型社會」建設(shè)明確為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃的戰(zhàn)略任務(wù)。2007年11月，國務(wù)院批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國「兩型社會」建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)，標誌著這一戰(zhàn)略從理論走向?qū)嵺`。

　提出「兩型」戰(zhàn)略有四大原因

　那麼，中國為何提出要「兩型」戰(zhàn)略？主要出於以下幾個原因的考慮。一是資源環(huán)境壓力巨大。當時中國GDP佔全球14%，但煤炭、鐵礦石等資源消耗佔全球30%以上，資源利用效率遠低於發(fā)達國家?？焖俟I(yè)化和城市化導(dǎo)致環(huán)境污染加劇，生態(tài)赤字問題突出。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需求。傳統(tǒng)「粗放型」經(jīng)濟增長模式難以為繼，亟需通過綠色發(fā)展實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動。三是國家戰(zhàn)略需求。建設(shè)「兩型社會」是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，也是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，需為全球生態(tài)治理提供中國方案。四是國際競爭與責任。為應(yīng)對氣候變化、資源爭奪等全球性挑戰(zhàn)，推動綠色發(fā)展是中國提升國際話語權(quán)的重要途徑。中國有必須通過資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色發(fā)展，提升中國在國際上的話語權(quán)。

　近20年來，中國實施「兩型」戰(zhàn)略取得了一系列豐碩成果，對中國的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的意義?？偨Y(jié)近20年來的「兩型社會」建設(shè)成果，主要有這樣幾個方面：1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)崛起。2、資源利用效率提升，單位GDP能耗持續(xù)下降，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模擴大，資源回收利用率提高。3、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染治理取得階段性成果，生態(tài)紅線制度逐步完善。4、政策與制度不斷創(chuàng)新，譬如，建立「兩型」試驗區(qū)，探索綠色金融、生態(tài)補償、碳交易等市場化機制，將生態(tài)文明納入幹部考核體系，強化責任追究。

　「兩型」戰(zhàn)略促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　從更長遠的發(fā)展視野來看，通過資源節(jié)約和環(huán)境保護，我們國家破解了資源約束難題，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的平衡。促進人與自然和諧共生，為子孫後代留下良好生態(tài)環(huán)境。不僅如此，「兩型」戰(zhàn)略極大地促進了中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，通過綠色技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。更大的意義還在於，通過深化生態(tài)文明體制改革，將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國經(jīng)驗，中國通過「兩型」戰(zhàn)略探索綠色發(fā)展路徑，為其他國家特別是發(fā)展中國家提供參考。

　總之，「兩型」戰(zhàn)略是中國應(yīng)對資源環(huán)境約束、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。通過多年實踐，中國在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源節(jié)約和生態(tài)保護方面取得顯著成效，但仍需進一步深化制度創(chuàng)新、技術(shù)突破和全民行動。未來，這一戰(zhàn)略將繼續(xù)與「雙碳」目標、生態(tài)文明建設(shè)深度融合，為中國式現(xiàn)代化提供堅實支撐。