8月20日下午，安徽省政府新聞辦舉行《關(guān)於全面提升「綜合查一次」改革質(zhì)效的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會，省司法廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局等多部門負責(zé)人出席，詳解這一規(guī)範涉企行政檢查的重要政策。近期印發(fā)的《實施意見》為全省深化「綜合查一次」改革提供制度保障，標誌著安徽在優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域再推新舉措。
政策出臺：錨定需求深化改革實踐
黨的二十屆三中全會明確提出「規(guī)範涉民營企業(yè)行政檢查」，去年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時強調(diào)「進一步規(guī)範涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為」。省委、省政府高度重視，2023年便印發(fā)指導(dǎo)意見推動「綜合查一次」制度試點，各地各部門積極探索聯(lián)合檢查模式，取得階段性成效，但改革進展不平衡、協(xié)同機制不完善、經(jīng)營主體感受不充分等問題仍待解決。
2024年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於嚴格規(guī)範涉企行政檢查的意見》，為地方改革提供國家層面指導(dǎo)。省司法廳先行先試，指導(dǎo)蕪湖市開展全面改革試點，實現(xiàn)檢查事項整合率69.57%、企業(yè)迎檢次數(shù)減少約60%的顯著成效。在總結(jié)試點經(jīng)驗、借鑑外省市做法基礎(chǔ)上，省司法廳牽頭起草《實施意見》，廣泛吸納16個市政府、51家省直單位及基層執(zhí)法人員、企業(yè)家、行業(yè)協(xié)會的意見建議，經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過後，於7月1日正式印發(fā)實施。
核心內(nèi)容：「三年三步走」構(gòu)建規(guī)範檢查體系
《實施意見》以目標和效果為導(dǎo)向，涵蓋總體目標、主要任務(wù)、保障措施三大板塊，構(gòu)建科學(xué)規(guī)範的行政檢查框架。
總體目標明確「三年三步走」路徑：2025年底前全面推行「綜合查一次」制度；2026年底前實現(xiàn)行政檢查事項整合率70%、計劃內(nèi)聯(lián)合檢查實施率80%、經(jīng)營主體滿意度90%的「789」目標；2027年底前形成成熟完善的制度體系。
主要任務(wù)聚焦「誰能查、查什麼、怎麼查」三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！刚l能查」實行清單化管理，動態(tài)公布聯(lián)合檢查主體資格、依據(jù)和範圍，嚴守「清單之外無檢查」底線。「查什麼」以監(jiān)管對象為紐帶，按「能合盡合、應(yīng)減盡減」原則統(tǒng)籌檢查事項，整合部門內(nèi)、跨部門及層級間檢查計劃，明確模糊標準，確?！高M一次門、查多項事」?！冈觞N查」依託數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推行「一部門牽頭、多部門配合」模式，推廣掃碼入企、無感檢查、「一表通查」等舉措，嚴控檢查頻次、時間和人數(shù)，最大程度減輕企業(yè)迎檢負擔(dān)。
保障措施強化責(zé)任協(xié)同，建立效能評估機制，拓寬經(jīng)營主體訴求反饋渠道，確保問題高效解決，形成齊抓共管的工作格局。
新聞發(fā)布會媒體記者參會現(xiàn)場
改革亮點：「三個統(tǒng)籌」實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)雙贏
《實施意見》立足經(jīng)營主體需求，運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維重構(gòu)執(zhí)法監(jiān)管流程，突出「三個統(tǒng)籌」特色。
一是統(tǒng)籌嚴格與規(guī)範。既要壓減不必要檢查、降低不合理頻次，為企業(yè)鬆綁減負；又要聚焦食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等民生領(lǐng)域，對投訴舉報和交辦問題從嚴檢查，做到監(jiān)管不缺位、不越位。
二是統(tǒng)籌監(jiān)管與服務(wù)。明確執(zhí)法單位「監(jiān)管+服務(wù)」雙重定位，推行「風(fēng)險+信用」監(jiān)管、「指導(dǎo)+服務(wù)」執(zhí)法等包容審慎模式，將服務(wù)融入執(zhí)法全流程，以「無感監(jiān)管」提供「有感服務(wù)」，引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營、預(yù)防糾正違法行為。
三是統(tǒng)籌減負與增效。通過政策、資源、技術(shù)手段優(yōu)化，將企業(yè)「多次迎檢」的隱性成本轉(zhuǎn)化為政府內(nèi)部流程優(yōu)化成本，既為基層執(zhí)法減壓，又為企業(yè)提供集成化服務(wù)，實現(xiàn)「管住風(fēng)險、無事不擾」。
安徽省司法廳廳長羅建華介紹有關(guān)情況，並回答記者提問
省司法廳廳長羅建華表示，《實施意見》任務(wù)、責(zé)任、時限明確，下一步，關(guān)鍵在於落地見效。要通過狠抓落實，讓群眾和經(jīng)營主體切實感受到改革成果，增強企業(yè)獲得感和創(chuàng)業(yè)信心，為提振市場信心、優(yōu)化營商環(huán)境注入強勁動力。此次改革升級，將推動安徽涉企行政檢查更加規(guī)範高效，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，讓企業(yè)輕裝上陣專注發(fā)展，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。（記者 孫軍）
頂圖：安徽省政府新聞辦舉行《關(guān)於全面提升「綜合查一次」改革質(zhì)效的實施意見》政策解讀新聞發(fā)布會，省司法廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)資源局等多部門負責(zé)人出席
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