堅評
行政長官李家超將在今年9月17日發(fā)表新一份施政報告。本屆政府的任期已進入中後段，今年的施政報告承接前三份報告提出的各項發(fā)展藍圖、大計，應(yīng)以抓落實、調(diào)節(jié)奏、促成效為重點，推動落實及優(yōu)化本屆政府上任以來提出的各項重要的經(jīng)濟、民生發(fā)展規(guī)劃，尤其須從加快推進經(jīng)濟復(fù)蘇的角度，多想想策略，讓社會及市民能盡快地從中感受到實惠。
本屆政府上任以來，提出「以結(jié)果為目標」的施政方向，推動改革，取得明顯的成效。其中最重要的是，完成了基本法第23條立法，並不斷推進政府改革，特首更提出研究制定「高層政府官員責(zé)任制」，以回應(yīng)社會的呼求。完善選舉制度後產(chǎn)生的新一屆立法會提高了效率，建立起健康積極的行政立法關(guān)係，提高了政府的施政水平。完善地區(qū)治理體系成功落實，新的區(qū)議會、地區(qū)「三會」與關(guān)愛隊，為地區(qū)治理建立起完整的架構(gòu)，大幅度提升了治理效能。
在經(jīng)濟層面，香港實現(xiàn)了從負增長到正增長的轉(zhuǎn)變，沉穩(wěn)應(yīng)對國際形勢變幻帶來的衝擊，逐步推進本地金融市場復(fù)蘇，股市暢旺，來港上市的公司及成交額創(chuàng)新高，重返國際金融中心前三位的地位，國際貿(mào)易、航運中心地位得到鞏固和提升。搶人才、搶企業(yè)政策取得成效，推動科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了重要的突破。
在民生方面，推動落實簡約公屋發(fā)展速度，已落成多個簡約公屋，並讓公屋輪候時間降至5.1年，政府當局更表明，有信心可以落實本屆政府縮短公屋綜合輪候時間至4.5年的目標。告別劣質(zhì)劏房取得實質(zhì)進展，政府成功推動落實「簡樸房」政策， 以立法方式制訂「簡樸房」規(guī)管制度。
特區(qū)政府的精準扶貧政策，包括為解決跨代貧困而推出的「共創(chuàng)明TEEN計劃」，以及為改善劏房戶生活環(huán)境，推出多個「社區(qū)客廳」也取得成效。改革公共醫(yī)療體系取得突破性進展，社區(qū)康健中心、社區(qū)藥房得到落實，北上養(yǎng)老，醫(yī)療券大灣區(qū)試點計劃實現(xiàn)全覆蓋大灣區(qū)九個城市，公立醫(yī)院收費改革穩(wěn)步推進。
本屆政府上任三年以來的成效值得肯定，而在任期進入中後段，則應(yīng)著眼於進一步抓落實、調(diào)節(jié)奏、促成效為重點。舉例而言，本屆政府承繼上屆政府的施政藍圖，提出的其中一項最重要的發(fā)展大計，就是北部都會區(qū)的建設(shè)，但直至目前，北都建設(shè)仍然停留在規(guī)劃設(shè)計的階段，未取得重要的突破性進展，其中包括以新田科技城為主的創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展建設(shè)，以及以北都大學(xué)教育城為主的文化教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍然只有規(guī)劃草圖，均未有實質(zhì)性進展，今年的施政報告應(yīng)以進一步提速、提效為重點，推進落實。
又如，在引進人才政策方面，政府推出的「高端人才通行證」（簡稱「高才通」）計劃雖然成功在短時間內(nèi)引入數(shù)以十萬計的人才，但其中也仍然存在一些漏洞和不足，引發(fā)社會廣泛關(guān)注和熱烈討論，其中仍有可以優(yōu)化的地方，今年的施政報告也有必要作出回應(yīng)。
另外，備受社會各界關(guān)注的本地消費降級的問題，引發(fā)出中小企生存困難，一部分基層勞工生計受影響的問題，也值得政府留意，如何讓經(jīng)濟復(fù)蘇進一步擴展至社會的全領(lǐng)域，提振本地消費市場，讓絕大部分市民都能受惠，也是政府須解決的重要問題。
至於人口老齡化、少子化帶來的深遠影響，如何進一步發(fā)展「銀髮經(jīng)濟」，進一步做好鼓勵生育政策，政府也須加強研究，提出更好的解決方案。轉(zhuǎn)自196期《堅雜誌》
頂圖：8月30日，行政長官李家超到訪東區(qū)，就新一份施政報告聽取市民意見。中通社
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