行政長官李家超今日（17日）上午11時在立法會發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告，他表示，財政司司長會帶領相關政策局、部門及公營機構(gòu)，制訂促進產(chǎn)業(yè)和投資的優(yōu)惠政策包，吸引高增值產(chǎn)業(yè)和高潛力企業(yè)落戶香港，推動高質(zhì)量發(fā)展。同時，隨著新型工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，政府會加快培養(yǎng)本地和引進境外新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟多元發(fā)展。
第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和革新
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基石。政府會結(jié)合市場力量，透過靈活批地、稅務優(yōu)惠、資金補助和人才培育等優(yōu)化措施推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務業(yè)在香港經(jīng)濟中佔有重要比重，但市場格局和科技正急劇轉(zhuǎn)變。政府致力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，一方面會鞏固金融、法律等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，另一方面積極培育新興產(chǎn)業(yè)，包括先進製造、生命健康科技、新能源、AI與數(shù)據(jù)科學等，以創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)機會，增加人員收入，提升經(jīng)濟效益。
一、制訂優(yōu)惠政策包 促進招商
財政司司長會帶領相關政策局、部門及公營機構(gòu)，制訂促進產(chǎn)業(yè)和投資的優(yōu)惠政策包，涵蓋批地、地價、資助或稅務減免優(yōu)惠等，吸引高增值產(chǎn)業(yè)和高潛力企業(yè)落戶香港，推動高質(zhì)量發(fā)展。
引進重點企業(yè)辦公室及投資推廣署可靈活運用政策包，與企業(yè)洽談落戶細節(jié)，並向財政司司長匯報，由其拍板落實。同時，政府會研究建立更靈活的機制，包括容許行政長官及財政司司長制訂符合國際規(guī)則的稅務優(yōu)惠措施。
圖：李家超fb
二、引進與發(fā)展產(chǎn)業(yè)
政府重視以科創(chuàng)帶動高增值的生產(chǎn)製造，促進新型工業(yè)化。隨著新型工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長，政府會加快培養(yǎng)本地和引進境外新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟多元發(fā)展。
引進飛機回收企業(yè)及人才培訓
政府會引入歐洲領先航空服務公司落戶香港，並與該公司達成落戶意向，在香港設立飛機拆件、高價值零件回收及交易服務，帶動貿(mào)易、保險、融資、租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造上下游產(chǎn)業(yè)的新職位，並與香港國際航空學院合作，為相關專業(yè)技術人才提供培訓，鞏固香港國際航空樞紐地位。
推動生命健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展
香港生命健康科研發(fā)展蓬勃，具備成熟的「政產(chǎn)學研投」系統(tǒng)，配合國家自主研發(fā)創(chuàng)新藥的崛起，並透過專利授權開拓國際市場，為香港帶來極大經(jīng)濟和戰(zhàn)略機遇。
吸引更多國際和內(nèi)地頂尖藥企落戶香港
政府會吸引更多藥企落戶香港，進行罕見病藥、高端腫瘤藥及先進療法製品等臨床試驗和治療。積極提升患者招募及試驗啟動效率；並透過河套的「大灣區(qū)臨床試驗協(xié)作平臺」，讓藥企在港深同步開展試驗。同時籌備成立「國際臨床試驗學院」，培育大灣區(qū)臨床試驗人才，以及舉辦國際高峰會議和論壇等。
政府會於2026年內(nèi)成立「香港藥物及醫(yī)療器械監(jiān)督管理中心」，並提交規(guī)管醫(yī)療器械的立法建議，務求盡快成為國際認可的藥械權威監(jiān)管機構(gòu)。會加快「1+」新藥審批機制，試行優(yōu)先審批經(jīng)醫(yī)院管理局（醫(yī)管局）建議能應對治療嚴重或罕見疾病的創(chuàng)新藥，助力藥企更快將創(chuàng)新藥推向市場。我們也會推動大灣區(qū)內(nèi)臨床數(shù)據(jù)標準化，構(gòu)建真實世界數(shù)據(jù)平臺，助力藥企更快將創(chuàng)新藥物推向內(nèi)地和國際市場。
醫(yī)管局將成立「引進創(chuàng)新藥物及醫(yī)療器械辦公室」，透過大數(shù)據(jù)資料確定本地病人對創(chuàng)新藥物治療的需要及效益，將符合病人利益及具成本效益的創(chuàng)新藥械主動引入香港。
推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為實現(xiàn)國家「雙碳」目標，香港致力於2050年前達致碳中和，新能源產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮關鍵作用。將加速綠色技術落地，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)，構(gòu)建具影響力的新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)鏈：
1、建設可持續(xù)航空燃料（SAF）產(chǎn)業(yè)鏈。歐美和亞洲主要機場和航空公司已逐漸提升使用SAF的用量比例目標，政府會與內(nèi)地政府協(xié)商，帶領一間全球主要SAF供應商的本地企業(yè)在大灣區(qū)發(fā)展，涵蓋上游原料收集、廠房開設和規(guī)模化生產(chǎn)等，配合2030年香港國際機場出發(fā)航班須使用指定SAF比例的目標，同時建設SAF混合設施，以提升香港SAF產(chǎn)業(yè)競爭力和航空公司議價能力。
2、政府已於去年公布的《香港氫能發(fā)展策略》作出頂層規(guī)劃，28個氫能源試驗項目已在進行或準備中，涵蓋氫能巴士、氫能洗街車和位於新界的公眾加氫站等。我們將制訂氫能標準認證，在港島及九龍設立公眾加氫設施，推動更多試驗項目落地，並與廣東省共同建設氫能灣區(qū)走廊。
3、政府正推動全港首間大型電動車電池回收設施，預計2026年上半年在環(huán)保園啟用。本地退役電池將轉(zhuǎn)化為再生黑粉供應內(nèi)地和周邊地區(qū)，促進電動車電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動AI和數(shù)據(jù)科學產(chǎn)業(yè)發(fā)展
AI是引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力。香港具備科研、資金、數(shù)據(jù)、人才的優(yōu)勢，並有豐富應用場景，有望成為全球AI發(fā)展樞紐。政府會加大推動AI作為香港未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，以「加強基建，推動應用導向」為策略，在重視防範安全風險的意識下，推進AI+發(fā)展，促進AI在各行業(yè)廣泛深度融合，實現(xiàn)「AI產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)AI化」。
推進AI科研和人才優(yōu)勢
政府已加大力度培育本地及吸引國際和內(nèi)地AI人才，包括成立「AIR@InnoHK」創(chuàng)新香港研發(fā)平臺，匯聚過千名專才，以及雲(yún)集近千家AI企業(yè)，提升本港AI的研發(fā)實力，為開發(fā)不同AI應用奠定基礎。
政府早前宣布推出30億元的「前沿科技研究支援計劃」，將會短期內(nèi)接受申請，支持本地資助院校吸引AI等方面的國際科研頂尖人物來港，帶領前沿科技基礎研究。
已預留10億元，於2026年成立「香港人工智能研發(fā)院」，促進AI上游研發(fā)、中下游成果轉(zhuǎn)化及開拓應用場景。
強化AI資金優(yōu)勢
香港具備成熟融資渠道，涵蓋天使投資、創(chuàng)投、私募基金、耐心資本及首次公開招股（IPO），能有效連接全球資本與優(yōu)質(zhì)項目。香港投資管理有限公司（港投公司）作為政府全資擁有的「耐心資本」機構(gòu)，已投資包括AI大語言模型、雲(yún)計算及AI藥物研發(fā)在內(nèi)的多家AI企業(yè)，未來將會繼續(xù)投資AI產(chǎn)業(yè)。
強化AI數(shù)據(jù)優(yōu)勢
香港會加大發(fā)揮「一國兩制」的優(yōu)勢，推動早日實現(xiàn)內(nèi)地數(shù)據(jù)在合規(guī)安全保障下可跨境流動到河套香港園區(qū)用於科研，助力AI應用測試與創(chuàng)新。
繼數(shù)碼港設立人工智能超算中心及政府推出「人工智能資助計劃」後，我們今年內(nèi)會推出北區(qū)沙嶺約10公頃數(shù)據(jù)園區(qū)發(fā)展用地作市場招標，提供先進算力設施，推動數(shù)據(jù)及AI相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
拓展AI應用
AI發(fā)展須以安全為舵，以應用為帆。政府十分重視AI應用的治理和風險防範。政府及公營機構(gòu)的資訊系統(tǒng)均需接受反覆測試、審核和持續(xù)監(jiān)察以確保安全。
廣泛應用AI能為社會創(chuàng)造更大價值。在「AI效能提升組」的督導下，政府會推動AI公務應用，數(shù)字政策辦公室會就數(shù)據(jù)分析、客戶服務及文書工作等推出不同AI程式，在確保安全、可控的情況下推動部門廣泛應用。
政府部門亦會自行開發(fā)專門的AI方案，如語音非緊急報案、加快運輸牌照審批等；提升交通管理，根據(jù)實時數(shù)據(jù)疏導交通；提供便民體驗，為「智方便」及「數(shù)碼企業(yè)身份」用戶提供「AI助手」，解答查詢及提供個人化服務，並為企業(yè)（特別是中小企）推薦合適的資助計劃和公共服務支援；支援照顧者，透過AI聊天機械人便捷獲取資訊；提升治療成效，引進數(shù)字病理技術及AI的應用，以提高病理學組織及細胞分析的準確度，以及推展生成式AI於臨床流程應用，提升病人護理效率以及醫(yī)院管理和服務水平等。
政府亦會推動AI商務應用。香港金融管理局（金管局）與數(shù)碼港推出的第二期AI沙盒計劃將推廣至更多金融機構(gòu)。金管局亦正建立AI模型評估方法，強化金融系統(tǒng)安全測試。發(fā)展局將資助私營工程應用AI。律政司亦將成立跨部門工作小組，檢視更廣泛應用AI所需的法律配套。（中新社資料圖）
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