2022年12月，山東省臨沂市發(fā)布《關(guān)於深化實(shí)施「四雁工程」的指導(dǎo)意見》，深入實(shí)施「四雁工程」，加快打造具有沂蒙特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臨沂市財(cái)政局加大涉農(nóng)資金整合力度，在政策保障、資金投入、要素配置、公共服務(wù)等方面採(cǎi)取有力舉措，創(chuàng)新「四雁」孵化模式，加快破解鄉(xiāng)村人才短缺、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱、鄉(xiāng)村發(fā)展活力不足等問題，賦能鄉(xiāng)村振興新征程。
臨沂的「四雁工程」分別涉及「頭雁」「歸雁」「鴻雁」以及「雁陣」。在實(shí)際工作中，當(dāng)?shù)馗母镉欧绞?，?jiān)持分類培育、以需定培，探索建立頭雁「選審育用」、歸雁「選引用留」、鴻雁「選育扶帶」、雁陣「選育用助」的孵化培育模式，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，破解傳統(tǒng)培養(yǎng)模式「培用脫節(jié)」、實(shí)用性不強(qiáng)的問題。同時(shí)堅(jiān)持多元孵化、動(dòng)態(tài)管理，採(cǎi)取「課堂學(xué)+崗位練+外出訓(xùn)」方式，提供「菜單式+訂單式」教學(xué)服務(wù)，分專題進(jìn)行定向孵化，切實(shí)解決培育方向不精準(zhǔn)、針對(duì)性不強(qiáng)的問題。今年上半年，已經(jīng)集中開展了4期孵化，分大蒜、蜜桃、草莓、農(nóng)村電商和智慧農(nóng)業(yè)等11個(gè)專題，培育了1006名市級(jí)優(yōu)秀鴻雁人才。
費(fèi)縣岐山產(chǎn)業(yè)園區(qū)總經(jīng)理戴春風(fēng)正是市級(jí)優(yōu)秀「歸雁」人才代表，5年前戴春風(fēng)夫婦放棄在北京打拼多年的事業(yè)，在費(fèi)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和科研院所的幫助下，正式開始涉足生態(tài)農(nóng)業(yè)種植。初涉農(nóng)業(yè)，由於不懂種植技術(shù)、田間管理和產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，種植的核桃一直沒有起色。後來，他們堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)種植知識(shí)，積極參加「四雁」人才、高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)班及網(wǎng)絡(luò)課堂，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)學(xué)習(xí)先進(jìn)的種植經(jīng)驗(yàn)，聘請(qǐng)附近種植能手來園區(qū)指導(dǎo)疏花疏果、吊秧等技術(shù)，逐漸成為了行家裏手。如今的產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸收群眾靈活就業(yè)60多人，帶動(dòng)了周圍鄉(xiāng)鄰致富。
「 鴻雁」是指扎根鄉(xiāng)村、具有一技之長(zhǎng)和帶動(dòng)能力的本土人才，被視為激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵一環(huán)。前不久，由臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主辦的2025年度臨沂市「鴻雁」人才孵化培育示範(fàn)班（郯城縣合作社專題）圓滿結(jié)業(yè)，來自郯城縣專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等領(lǐng)域的180名優(yōu)秀「鴻雁」人才參加了此次培訓(xùn)。為了更好地讓大家學(xué)到新思想、新技術(shù)，他們精心打造了「理論課堂+田間課堂」的立體化教學(xué)模式，讓培訓(xùn)內(nèi)容更容易入腦入心。
在「四雁」孵化模式中，臨沂尤其注重加大財(cái)政金融資源的支持力度，建立健全了「政銀擔(dān)」合作機(jī)制和常態(tài)化融資需求「線上+線下」雙摸排制度，進(jìn)一步放大5000萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池效能。在「四雁振興貸」基礎(chǔ)上，全面落實(shí)「增信降息延期」政策，對(duì)被納入「沂蒙四雁」數(shù)據(jù)庫的鄉(xiāng)村人才，在3年支持期內(nèi)享有提高貸款額度、降低貸款利率、延長(zhǎng)貸款期限優(yōu)惠政策。2025年，計(jì)劃向符合條件的各類鄉(xiāng)村人才發(fā)放「四雁振興貸」500億元以上。（記者 孫珂 通訊員 曹蕾）
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