香港青年辯論協(xié)會商業(yè)分會青年會員 喻翔
證券業(yè)界近年對於股市交易時間、稅務(wù)優(yōu)惠以及制度創(chuàng)新等議題提出了諸多具戰(zhàn)略意義的建議。其中最引人注目的是推動24小時全天候交易、逐步減免股票印花稅,以及進一步深化人民幣計價產(chǎn)品發(fā)展。這些建議不僅呼應(yīng)全球金融市場的演進趨勢,也凸顯了香港作為國家對外金融門戶所面臨的新機遇與責任。
港股革新三策提升國際競爭力
根據(jù)德勤近期的研究,延長港股交易時段乃至最終實現(xiàn)24小時交易,已成國際主流交易所的發(fā)展方向。美國納斯達克宣布將於2026年試行全天候交易,倫敦證券交易所亦在評估類似方案。在此背景下,現(xiàn)行港股每日僅6.5小時的交易時間(上午9:30至下午4:00)顯得相對封閉,難以有效對接歐洲早盤與美國晚盤的資金流動。特別是面對中東、東南亞等地區(qū)企業(yè)日益增加的來港上市意願,若交易時段無法與其投資者主要活躍時間重疊,將嚴重削弱香港的競爭力。
與此同時,減免稅費亦被視為激勵市場活力的關(guān)鍵手段。目前人民幣櫃枱交易量僅佔整體港股成交約3%,流動性嚴重不足。業(yè)界建議可率先對人民幣計價股票實施印花稅減免,甚至零稅率試點。此舉不僅能降低投資者交易成本,更能推動人民幣在資本項目下的可兌換進程,助力人民幣國際化戰(zhàn)略。短期內(nèi),這或?qū)⒂绊懻s數(shù)十億港元的財政收入,但從國家全局視角看,香港金融市場的核心功能不在於財政貢獻,而在於作為「超級聯(lián)繫人」引導(dǎo)國際資本進入中國內(nèi)地體系。透過稅制優(yōu)惠吸引更大規(guī)模的資金池,所帶來的流動性提升與市場深化效益,遠超短期稅收損失。
然而,僅靠政策建議尚不足以實現(xiàn)系統(tǒng)性變革,更關(guān)鍵的是行政管理架構(gòu)的優(yōu)化與協(xié)同機制的重塑。要真正推動上述改革落地,必須對香港證監(jiān)會(SFC)與香港交易所(HKEX)的組織架構(gòu)與治理模式進行戰(zhàn)略性調(diào)整。
現(xiàn)行制度下,證監(jiān)會作為監(jiān)管機構(gòu)與港交所作為營運主體之間雖有協(xié)作,但在重大改革議題上常因權(quán)責分立而出現(xiàn)決策緩慢、溝通成本高的問題。例如,延長交易時間涉及系統(tǒng)穩(wěn)定性、風(fēng)險管理、結(jié)算安排等多重技術(shù)與監(jiān)管挑戰(zhàn),若缺乏高層級的跨機構(gòu)協(xié)調(diào)機制,極易陷入部門本位主義,延宕改革進程。
釋放市場動能
參考國際經(jīng)驗,倫敦證券交易所與英國金融行為監(jiān)管局(FCA)設(shè)有常設(shè)的「市場創(chuàng)新委員會」,專責評估重大制度變革;新加坡金融管理局(MAS)與新交所(SGX)則實行「監(jiān)管-營運」一體化協(xié)作模式,在推動夜間交易與跨幣種產(chǎn)品時展現(xiàn)高度靈活性。對此,香港可考慮設(shè)立由財政司司長領(lǐng)導(dǎo)的「金融制度革新專責小組」,成員涵蓋證監(jiān)會、金管局、港交所及業(yè)界代表,賦予其跨部門協(xié)調(diào)權(quán)與政策試點授權(quán),加快重大改革的評估與落地。
此外,為更好服務(wù)國家「一帶一路」倡議與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),港交所上市規(guī)則應(yīng)進一步放寬對新經(jīng)濟企業(yè)、特別是來自東南亞與中亞地區(qū)公司的準入要求。可借鑑納斯達克靈活的VIE架構(gòu)接納經(jīng)驗,並設(shè)立「一帶一路專板」,配合簡化審批流程與本地化服務(wù)團隊,提升對外國發(fā)行人的吸引力。
香港金融市場的改革不能停留在技術(shù)層面的修補,而必須從行政管理體系的根本著手,打破部門壁壘,提升治理效能。通過制度創(chuàng)新與組織再造,才能真正釋放市場潛能,吸引更多國際資本經(jīng)由香港進入中國經(jīng)濟體系。