10月28日A股早盤，上證指數(shù)於10：13分—10：14分期間突破4000點(diǎn)，距離2015年8月18日的那次觸頂，實(shí)已相隔3695天。
市場信心的確認(rèn)，來自於馬來西亞吉隆坡舉行的中美經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成的初步共識——雙方以今年以來兩國元首歷次通話重要共識為引領(lǐng)，圍繞美對華海事物流和造船業(yè)301措施、延長對等關(guān)稅暫停期、芬太尼關(guān)稅和執(zhí)法合作、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、出口管制等雙方共同關(guān)心的重要經(jīng)貿(mào)問題，進(jìn)行了坦誠、深入、富有建設(shè)性的交流磋商，就解決各自關(guān)切的安排達(dá)成基本共識。雙方同意進(jìn)一步確定具體細(xì)節(jié)，並履行各自國內(nèi)批準(zhǔn)程序。
馬不停蹄，剛剛告別吉隆坡默迪卡118大廈(Merdeka 118)92層中美經(jīng)貿(mào)談判現(xiàn)場，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰即於27日在京出席2025金融街論壇年會開幕式並講話。
何立峰強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前世界百年未有之大變局在加速演進(jìn)，全球金融市場挑戰(zhàn)與機(jī)遇並存。中國願與各方一道，積極參與全球金融治理研究，穩(wěn)步推動全球金融治理改革不斷取得新進(jìn)展，為維護(hù)公平公正的國際經(jīng)濟(jì)金融秩序、促進(jìn)全球金融穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。
金融服務(wù)實(shí)體 「長錢長投」 科技產(chǎn)業(yè)
值得注意的是，就在金融街論壇開幕前一天。國務(wù)院關(guān)於金融工作情況的報告26日提請十四屆全國人大常委會第十八次會議審議。
報告提出，下一步金融工作將突出金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)方向，著力提供高質(zhì)量金融服務(wù)。在金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，2024年11月至2025年9月，A股共98家企業(yè)首次公開發(fā)行股票，融資918億元，其中86%為民營企業(yè)，92%為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)；上市公司再融資9968億元，相當(dāng)於前兩年總和。2025年9月末，科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款同比分別增長11.8%、22.9%、11.2%、58.2%、12.9%，均明顯高於全部貸款增速。超600家主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券約1.4萬億元。
中國人民銀行行長潘功勝透露，央行正在研究實(shí)施支持個人修覆信用的政策措施。潘功勝指出，過去幾年，受新冠疫情等不可抗力影響，一些個人發(fā)生了債務(wù)逾期，雖然事後全額償還，但相關(guān)信用記錄仍持續(xù)影響其經(jīng)濟(jì)生活。為幫助個人加快修覆信用記錄，同時發(fā)揮違約信用記錄的約束效力，人民銀行正在研究實(shí)施一次性的個人信用救濟(jì)政策，對於疫情以來違約在一定金額以下且已歸還貸款的個人違約信息，將在徵信系統(tǒng)中不予展示。
這項措施將在履行相關(guān)的程序後，由人民銀行會同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的技術(shù)準(zhǔn)備，計劃在明年初執(zhí)行。
針對科創(chuàng)成長層，證監(jiān)會主席吳清表示，「明天（10月28日）科創(chuàng)板科創(chuàng)成長層將迎來首批新註冊企業(yè)上市?！箙乔灞硎?，證監(jiān)會將設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特徵的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。
同時，證監(jiān)會還將繼續(xù)把北京作為資本市場改革開放的重要窗口，充分發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動更多先行先試政策「首家」「首例」在京落地，鼓勵優(yōu)質(zhì)行業(yè)機(jī)構(gòu)和長期資本在京集聚發(fā)展，不斷提升首都資本市場能級，全力推動資本市場與首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。
針對股市，吳清介紹，今年前9個月國際資金流入新興市場超1500億美元。在風(fēng)險再定價、資產(chǎn)再平衡過程中，穩(wěn)健性和均衡性日益成為資產(chǎn)配置的優(yōu)先選項，「把雞蛋放在不同籃子裡」成為越來越多國際投資者的共識。在此過程中，A股、港股等中國資產(chǎn)持續(xù)重估，配置價值更加凸顯。
另一方面，針對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革引領(lǐng)下，以人工智能、生物醫(yī)藥為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)投入高、風(fēng)險大、回報周期長，往往需要更大規(guī)模的耐心資本投入和更靈活、更包容的融資環(huán)境問題，吳清圍繞「長錢長投」表示，著力發(fā)揮中長期資金「壓艙石」和「穩(wěn)定器」作用，紮實(shí)推進(jìn)公募基金改革，推動企業(yè)年金、保險資金等全面落實(shí)長周期考核，豐富適配長期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險管理工具，努力完善「長錢長投」市場生態(tài)。
他還指出，將進(jìn)一步固本培元，夯實(shí)市場穩(wěn)定內(nèi)在基礎(chǔ)。將擇機(jī)推出再融資儲架發(fā)行制度，進(jìn)一步拓寬併購重組支持渠道。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，用真金白銀回報股東支持。
恢復(fù)國債買賣操作 多項外匯便利化政策措施近期發(fā)布
潘功勝同時透露：「今年初，考慮到債券市場供求不平衡壓力較大、市場風(fēng)險有所累積，人民銀行暫停了國債買賣。目前，債市整體運(yùn)行良好，人民銀行將恢復(fù)公開市場國債買賣操作?！?/p>
央行在二級市場買賣債券，是各國貨幣當(dāng)局調(diào)控市場流動性和資金價格的重要方式之一。在長達(dá)12年未運(yùn)用該工具之後，中國央行於2024年8月重啟國債現(xiàn)券買賣操作，以充實(shí)貨幣政策工具箱。2024年8月至12月，央行連續(xù)五個月淨(jìng)買入債券，向市場投放貨幣。不過，自2025年1月起，鑑於國債市場持續(xù)供不應(yīng)求，國債收益率下行壓力大，中國央行決定暫停公開市場國債買入操作，並表示後續(xù)將視國債市場供求狀況擇機(jī)恢復(fù)。
潘功勝表示，國債買賣操作是豐富貨幣政策工具箱、增強(qiáng)國債金融功能、發(fā)揮國債收益率曲線定價基準(zhǔn)作用、增進(jìn)貨幣政策與財政政策相互協(xié)同的重要舉措，也有利於我國債券市場改革發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)提升做市定價能力。
針對貿(mào)易便利化、跨境投融資便利化，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新「預(yù)告」：下一步將繼續(xù)完善「越誠信越便利」的外匯政策體系。近期，外匯局將新出臺九條政策措施，聚焦貿(mào)易便利化，包括擴(kuò)大跨境貿(mào)易高水平開放試點(diǎn)範(fàn)圍和軋差結(jié)算業(yè)務(wù)種類，優(yōu)化貿(mào)易新業(yè)態(tài)主體外匯資金結(jié)算，放寬服務(wù)貿(mào)易代墊業(yè)務(wù)管理，更大力度推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
此外，外匯局還將發(fā)布實(shí)施跨國公司本外幣一體化資金池、境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理等政策，並在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施集成式外匯管理改革創(chuàng)新。
同時，國家金融監(jiān)管總局局長李雲(yún)澤亦表示，「將推動構(gòu)建直接融資與間接融資協(xié)同、投資於物與投資於人並重、融資期限與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配、國內(nèi)市場與國際市場聯(lián)動的金融服務(wù)新模式，強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?！?/p>
具體方面，李雲(yún)澤總結(jié)，一是高效服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦智能化、綠色化、融合化方向，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大提供更多金融資源；錨定高水平科技自立自強(qiáng)，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，強(qiáng)化全周期綜合金融保障，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
二是有力支持構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化重大項目資金供給，助推消費(fèi)擴(kuò)容升級；優(yōu)化貿(mào)易融資、出口信用保險等跨境服務(wù)，加快促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，加力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)；三是積極推動金融服務(wù)更多更公平惠及人民群眾。有效滿足教體文衛(wèi)等民生領(lǐng)域金融需求，豐富養(yǎng)老健康保險產(chǎn)品，完善災(zāi)害保險保障體系，拓展小微、民營、「三農(nóng)」金融覆蓋面，讓普惠金融活水精準(zhǔn)滴灌千企萬戶。
會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣經(jīng)營炒作
值得注意的是，就在金融街論壇舉辦前夕，美國《華爾街日報》10月23日援引知情人士消息稱，特朗普已於美東時間2025年10月22日簽署了針對加密貨幣交易所幣安的創(chuàng)始人——趙長鵬的赦免令。2025年8月27日，趙長鵬出席在香港大學(xué)舉辦的「加密金融論壇2025-港大專場」，針對穩(wěn)定幣話題曾罕見多次提到「中國」。
對於數(shù)字人民幣，潘功勝指出，數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行和監(jiān)管的法定數(shù)字貨幣，兼容了分布式賬本等新興技術(shù)。歷經(jīng)近年來的穩(wěn)妥推進(jìn)，數(shù)字人民幣生態(tài)體系初步建立。
「2017年以來，人民銀行會同相關(guān)部門先後發(fā)布了多項防範(fàn)和處置境內(nèi)虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險的政策文件，目前這些政策文件仍然有效?！古斯購?qiáng)調(diào)，下一步，人民銀行將會同執(zhí)法部門繼續(xù)打擊境內(nèi)虛擬貨幣的經(jīng)營和炒作，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序，同時密切跟蹤、動態(tài)評估境外穩(wěn)定幣的發(fā)展。
「人民銀行將進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字人民幣管理體系，研究優(yōu)化數(shù)字人民幣在貨幣層次之中的定位，支持更多商業(yè)銀行成為數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)?！古斯僦赋?，人民銀行已經(jīng)在上海設(shè)立數(shù)字人民幣國際運(yùn)營中心，負(fù)責(zé)數(shù)字人民幣跨境合作和使用；在北京設(shè)立數(shù)字人民幣運(yùn)營管理中心，負(fù)責(zé)數(shù)字人民幣系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，促進(jìn)數(shù)字人民幣發(fā)展，助力首都國家金融管理中心建設(shè)。
潘功勝指出，近年來，市場機(jī)構(gòu)發(fā)行的虛擬貨幣特別是穩(wěn)定幣不斷湧現(xiàn)，但整體還處在發(fā)展早期。國際金融組織和中央銀行等金融管理部門對穩(wěn)定幣的發(fā)展普遍持審慎態(tài)度。（記者 孫斌 北京報道）
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報大廈
