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　「十四五」以來(lái)，安徽黟縣以高質(zhì)量發(fā)展為核心目標(biāo)，聚焦企業(yè)全生命周期需求，在政務(wù)服務(wù)、要素保障、法治與駐企服務(wù)三大領(lǐng)域打出改革「組合拳」，通過(guò)「智改」「精投」「實(shí)幫」三維發(fā)力，推動(dòng)市場(chǎng)活力持續(xù)迸發(fā)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展築牢「硬支撐」。截至2025年9月，全縣實(shí)有市場(chǎng)主體達(dá)12323戶，較2021年增長(zhǎng)12.97%，其中企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)31.31%，改革成效顯著。

　從「可辦」到「快辦」便民利企看得見(jiàn)

　安徽黟縣以數(shù)字賦能打破信息壁壘，以流程再造壓縮辦事時(shí)間，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從「能辦」向「好辦、易辦、快辦」升級(jí)，讓企業(yè)群眾辦事「少跑腿、省時(shí)間、降成本」。

　線上服務(wù)實(shí)現(xiàn)「一網(wǎng)通辦」，全縣5191項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，網(wǎng)上可辦率90.95%、全程網(wǎng)辦率90.77%，企業(yè)無(wú)需線下奔波即可完成業(yè)務(wù)辦理。線下辦事推行「只進(jìn)一門(mén)」，1838個(gè)政務(wù)事項(xiàng)集中進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，同步推出「高效辦成一件事」改革39項(xiàng)，通過(guò)「一表申請(qǐng)、並聯(lián)審批」簡(jiǎn)化流程。如此前黟縣開(kāi)辦民宿辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照與特種行業(yè)許可證需跑市場(chǎng)監(jiān)管、公安2個(gè)部門(mén)，提交11份材料，耗時(shí)近10個(gè)工作日;改革後僅需1次提交材料，3個(gè)工作日便完成全部手續(xù)，材料精簡(jiǎn)超60%，大大降低了經(jīng)營(yíng)籌備時(shí)間成本。

　此外，黟縣還延伸服務(wù)觸角：設(shè)立7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳，支持企業(yè)隨時(shí)辦理應(yīng)急業(yè)務(wù);擴(kuò)展長(zhǎng)三角政務(wù)地圖至衛(wèi)生健康、文化教育、公安等領(lǐng)域，方便企業(yè)跨區(qū)域辦事;推進(jìn)政策「免申即享」，在「皖企通」平臺(tái)發(fā)布惠企政策18個(gè)、細(xì)化服務(wù)277條，累計(jì)兌付財(cái)政資金1340.39萬(wàn)元，惠及181家企業(yè)。

　從「普惠」到「精準(zhǔn)」產(chǎn)業(yè)發(fā)展有支撐

　針對(duì)企業(yè)發(fā)展中「用地難、融資貴、引才愁」的核心痛點(diǎn)，黟縣創(chuàng)新要素保障機(jī)制，將土地、資金、人才等資源精準(zhǔn)投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展搭建「強(qiáng)引擎」。

　金融支持推出「定製產(chǎn)品」。近期，駐企服務(wù)專(zhuān)員通過(guò)走訪某企業(yè)，收到農(nóng)商行貸款利率高於四大行利率，希望可以協(xié)調(diào)降低利率，緩解成本壓力的訴求。黟縣立即組織縣財(cái)政、縣金融監(jiān)管支局從中予以協(xié)調(diào)，黟縣農(nóng)商行對(duì)該企業(yè)4000萬(wàn)元貸款利率統(tǒng)一調(diào)整至LPR+120基點(diǎn)，1年為該企業(yè)降低融資成本99萬(wàn)元。

　黟縣綜合運(yùn)用政策工具，創(chuàng)新「園區(qū)貸」「民宿貸」等金融產(chǎn)品，2021年以來(lái)累計(jì)提供擔(dān)保貸款超22億元、發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.44億元。

　土地保障堅(jiān)持「跟著項(xiàng)目走」，2021年以來(lái)黟縣通過(guò)國(guó)有出讓、集體土地入市等方式，累計(jì)為企業(yè)(項(xiàng)目)解決用地需求3549畝;同時(shí)處置中繡服飾、越馳電子、新天地產(chǎn)業(yè)園等閒置低效用地500餘畝。規(guī)劃儲(chǔ)備用地550畝，報(bào)批用地指標(biāo)100餘畝，新增供地40餘畝。累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房25.58萬(wàn)㎡、綜合樓(孵化器、辦公樓)3.8萬(wàn)㎡，新建改建人才公寓476套，綜合容積率從2020年末的0.6提升到0.8，為企業(yè)快速落地提供空間。

　人才支撐聚焦「引育留用」，黟縣落實(shí)企業(yè)引才獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)放補(bǔ)貼33.05萬(wàn)元惠及50人;組織開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)赴安徽工程大學(xué)、黃山學(xué)院等高校開(kāi)展「招才引智高校行」活動(dòng)，為企業(yè)定製培養(yǎng)技術(shù)人才181人，市外招引專(zhuān)業(yè)人才246人;新增技能人才3279人次，其中高技能人才1364人次，發(fā)放技能補(bǔ)貼420.95萬(wàn)元。

　此外，黟縣尚義橡塑製品有限公司還獲批省級(jí)博士後工作站，成為全市唯一獲省A類(lèi)科研資助的企業(yè)(資助20萬(wàn)元)，撥付建站補(bǔ)貼30萬(wàn)元，為企業(yè)攻克橡膠密封件核心技術(shù)提供「智力支撐」。

　從「被動(dòng)」到「主動(dòng)」企業(yè)發(fā)展無(wú)顧慮

　黟縣以法治築牢「安全網(wǎng)」，以服務(wù)當(dāng)好「貼心人」，通過(guò)規(guī)範(fàn)執(zhí)法、主動(dòng)幫扶，讓企業(yè)「放心投資、安心經(jīng)營(yíng)」，切實(shí)解決發(fā)展中的「急難愁盼」問(wèn)題。

　法治保障構(gòu)建「公平環(huán)境」，黟縣持續(xù)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，清理妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施;強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，黟山石墨茶(黟縣石墨茶)、黟縣香榧、黃山黑雞獲國(guó)家地理標(biāo)誌保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定，1家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，七約米酒獲評(píng)安徽省商標(biāo)品牌示範(fàn)企業(yè)，「十四五」期間累計(jì)兌現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)補(bǔ)343萬(wàn)元。

　同時(shí)，規(guī)範(fàn)涉企行政執(zhí)法，將200項(xiàng)檢查事項(xiàng)優(yōu)化為73項(xiàng)，推行「綜合查一次」，5年以來(lái)評(píng)查各部門(mén)行政執(zhí)法案卷超1500卷，避免重複檢查干擾企業(yè)生產(chǎn)。並組織律師團(tuán)隊(duì)提供「法治體檢」服務(wù)，截至目前，共開(kāi)展法治體檢服務(wù)20餘場(chǎng)，跟蹤涉企案件52件，指導(dǎo)律所辦理涉企案件31件。

　駐企服務(wù)實(shí)現(xiàn)「主動(dòng)上門(mén)」，黟縣創(chuàng)新建立「黟企幫」機(jī)制，組建駐企服務(wù)隊(duì)，常態(tài)開(kāi)展「黟企談謀發(fā)展」「親清早茶會(huì)黟企聊發(fā)展」「訪企入村」等活動(dòng)，通過(guò)「訴求收集—快速辦理—跟蹤督辦—閉環(huán)反饋」流程，高效解決企業(yè)難題。

　如黟縣一酒店反映因酒店建設(shè)需要，需對(duì)酒店入口進(jìn)行變更，對(duì)原有路口進(jìn)行封閉，新增路口，希望政府協(xié)調(diào)解決。駐企服務(wù)專(zhuān)員及相關(guān)部門(mén)快速介入，邀請(qǐng)專(zhuān)家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，並協(xié)助該企業(yè)與第三方對(duì)接，進(jìn)行新增道路路口開(kāi)口方案編制，確保了企業(yè)順利開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng);黟縣開(kāi)發(fā)區(qū)某裝備製造公司因資金周轉(zhuǎn)遇困，影響產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大需向銀行融資。在其中一家銀行省級(jí)行覆審未通過(guò)時(shí)，積極對(duì)接其他金融機(jī)構(gòu)，開(kāi)展貸前調(diào)查和資料收集，商定授信方案，迅速為該企業(yè)量身定製200萬(wàn)元「小微易貸」信用方案，無(wú)需抵押，開(kāi)通「隨用隨取」通道幫助企業(yè)添加了兩條生產(chǎn)線，增加了原料儲(chǔ)備，提高產(chǎn)能，解決燃眉之急。截至目前，「黟企幫」已累計(jì)辦結(jié)企業(yè)訴求4200餘件。

　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。據(jù)了解，黟縣將繼續(xù)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深化政務(wù)服務(wù)改革、優(yōu)化要素保障、強(qiáng)化法治與駐企服務(wù)，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓黟縣不僅成為遊客嚮往的「詩(shī)和遠(yuǎn)方」，更成為企業(yè)家投資興業(yè)、成就夢(mèng)想的「沃土」。(記者 吳敏 通訊員 怡萱)