「預(yù)計2025年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2830億元，較2020年增長34.7%；人均GDP突破5.6萬元，農(nóng)村居民收入年均增速達(dá)7.1%；生態(tài)環(huán)境滿意度居全省第二……」11月6日，永州市委副書記、市長陳愛林在湖南省人民政府新聞辦公室舉行的湖南「十四五」答卷系列主題新聞發(fā)布會上，圍繞「堅持向南向海向外發(fā)展在打造『三個高地』上貢獻(xiàn)永州力量」這一主題，介紹永州「十四五」期間發(fā)展成就。
作為湖南「南大門」和對接粵港澳大灣區(qū)、東盟的重要節(jié)點，永州以「向南向海向外」為航向，實現(xiàn)總量、均量、質(zhì)量三量齊升，書寫了高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
指標(biāo)躍升印證發(fā)展質(zhì)效三量齊升夯實奮進(jìn)根基
發(fā)布會上，陳愛林用三組關(guān)鍵指標(biāo)揭開永州五年發(fā)展的成績單?？偭恐笜?biāo)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2020年的2101億元增至2025年的2830億元，年均遞增5.5%，經(jīng)濟(jì)規(guī)模邁上新臺階。均量指標(biāo)更顯民生溫度：人均GDP較2020年增長41.6%，扣除價格因素年均增長6.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入增速（7.1%）顯著高於城鎮(zhèn)（5.5%），城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。
質(zhì)量指標(biāo)的改善彰顯發(fā)展含金量：地方財政收入達(dá)161.5億元，較2020年增長25%；製造業(yè)佔比從21.3%提升至23.6%，規(guī)模工業(yè)利潤總額年均增長8%，實體經(jīng)濟(jì)根基不斷夯實。值得關(guān)注的是，生態(tài)環(huán)境滿意度達(dá)96%，在全省排名第二，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展。
「這組數(shù)據(jù)背後，是永州五年極不平凡的發(fā)展歷程，更是新發(fā)展理念落地生根的生動實踐?！龟悙哿直硎?，五年間永州錨定新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，深度融入國家戰(zhàn)略，在湖南發(fā)展大局中凸顯特殊地位。
五大突破構(gòu)築發(fā)展支撐特色路徑彰顯永州擔(dān)當(dāng)
立足資源稟賦與區(qū)位優(yōu)勢，永州推動「三個高地」建設(shè)取得實質(zhì)性突破。製造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多個「零的突破」：國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家級製造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級經(jīng)開區(qū)相繼落地，省級產(chǎn)業(yè)集群達(dá)12個?！钢琴x萬企」行動改造規(guī)工企業(yè)500餘家，打造智能製造企業(yè)284家，縣域產(chǎn)業(yè)特色盡顯——祁陽建成全國最大雨傘布生產(chǎn)基地，江華微電機佔全國12%市場份額，藍(lán)山皮具箱包拿下東南亞20%份額，東安成為全國第二大中高端結(jié)他集聚地。
科技創(chuàng)新動能持續(xù)增強。五年累計突破關(guān)鍵核心技術(shù)31項，鉭電容負(fù)極技術(shù)等5項成果填補國內(nèi)空白。全社會研發(fā)投入佔比達(dá)1.7%，技術(shù)合同成交金額佔比翻四番；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)620家，是2020年的2.2倍，科技型中小企業(yè)更是增長至7.3倍，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。
改革開放縱深推進(jìn)。以「兩進(jìn)兩出」為重點的融灣出海戰(zhàn)略成效顯著：出口總額從29.9億元增至224.1億元，增長7.5倍；蔬菜出口佔全省87%以上，果蔬出口貨值居全國地級市首位。東盟?湖南名優(yōu)產(chǎn)品交易會永久落戶，吉布提海外倉投運，永州陸港吞吐量突破300萬噸，開放門戶功能凸顯。湘商回歸帶來426個項目、1553億元資金，「投資永州」品牌效應(yīng)顯現(xiàn)。
基礎(chǔ)設(shè)施織就聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)
「米」字形鐵路網(wǎng)、「井」字形高速網(wǎng)、「T」字形航道網(wǎng)加速成型，永州五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。邵永高鐵建設(shè)正酣，永清廣高鐵可研即將批覆，高鐵「十字交叉」格局初顯；高速通車總里程達(dá)626公里，較「十三五」末增加134公里；湘桂運河預(yù)可研完成，湘江航道升級加速推進(jìn)。
水利設(shè)施建設(shè)同步發(fā)力，涔天河水庫、毛俊水庫等工程竣工投用，潤澤良田152萬畝。交通水利的改善讓物流成本顯著下降：社會物流總費用與GDP比率五年下降3.1個百分點，貨物綜合物流成本降低30%以上，中心城區(qū)與南北縣市區(qū)形成「30分鐘」「60分鐘」交通圈，對接大灣區(qū)90分鐘融入圈即將成型。
城鄉(xiāng)融合呈現(xiàn)全域美景
「強一核、興縣城、促振興」戰(zhàn)略推動城鄉(xiāng)面貌巨變。城鎮(zhèn)化率五年提高4.8個百分點，冷水灘、祁陽GDP突破450億元，中心城區(qū)「一江兩岸」產(chǎn)業(yè)帶與生態(tài)走廊初具規(guī)模，湘江西路15個月建成通車，成為網(wǎng)紅消費新地標(biāo)。
鄉(xiāng)村振興成效斐然，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值即將邁上千億臺階。蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖保持全省領(lǐng)先，茶油產(chǎn)值達(dá)120億元，全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在此召開；蛋雞、設(shè)施牛羊等「新三樣」快速壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快構(gòu)建。農(nóng)村自來水普及率達(dá)92.6%，衛(wèi)生廁所覆蓋率94%，5G網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。
南北區(qū)域發(fā)展更趨均衡，市級教育、醫(yī)療資源持續(xù)向南部縣傾斜。市直高中結(jié)對幫扶縣域?qū)W校，所有縣市區(qū)通過義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收；市直醫(yī)院對口支援南部醫(yī)院，預(yù)計2025年市域外就診率下降10%，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)更加普惠。
生態(tài)名片愈發(fā)閃亮奪目
踐行「綠水青山就是金山銀山」理念，永州傾力擦亮「湘江源頭」「千年鳥道」生態(tài)名片。五年完成165個中央和省交辦生態(tài)問題整改，地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)7年躋身全國前30，全域空氣質(zhì)素達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)。
降碳減污擴綠協(xié)同推進(jìn)：單位GDP能耗累計下降16.5%，提前一年超額完成「十四五」目標(biāo)；湘江幹流入河排污口整治全覆蓋，畜禽糞污利用率達(dá)91.6%；森林覆蓋率達(dá)55%，建成27個國家級生態(tài)保護(hù)載體，江華、金洞納入全省森林碳匯試點，生態(tài)優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
民生福祉彰顯城市溫度
五年投入2100億元辦好民生實事，永州用「真金白銀」回應(yīng)群眾期盼。就業(yè)服務(wù)體系不斷完善，「永就業(yè)365」入選全國示範(fàn)項目，園區(qū)就業(yè)人數(shù)從9.1萬增至13.3萬，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模連續(xù)五年全省第一。
教育醫(yī)療提質(zhì)升級：建成201所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育大班額全面清零，質(zhì)量監(jiān)測居全省前列；「二甲」公立醫(yī)院實現(xiàn)縣市區(qū)全覆蓋，構(gòu)建起「頭雁引領(lǐng)、四級聯(lián)動」的醫(yī)療服務(wù)體系，基本實現(xiàn)「大病不出市、小病在鄉(xiāng)鎮(zhèn)」。
民生難題逐一破解：籌資106億元解決3.5萬居民供水、3.2萬戶居民用氣問題，安置拆遷群眾1.3萬戶，交付保交樓2.82萬套，辦理不動產(chǎn)權(quán)證4.6萬本，30餘萬人直接受益。社會保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，民生答卷浸潤暖意。
「千年文脈生生不息，現(xiàn)代發(fā)展活力涌動?！龟悙哿直硎?，站在「十四五」收官的節(jié)點，永州將繼續(xù)堅持向南向海向外發(fā)展，在打造「三個高地」中彰顯新?lián)?dāng)，讓這座湖南南大門在高質(zhì)量發(fā)展道路上越走越寬廣。（記者 何雯）
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