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    顏安生

    歐洲經(jīng)濟(jì)正面臨前所未有的系統(tǒng)性危機(jī)，多重歷史遺留問題與地緣政治衝擊交織，疊加外部戰(zhàn)略擠壓與內(nèi)部協(xié)調(diào)失靈，導(dǎo)致其增長(zhǎng)動(dòng)力疲軟、貨幣貶值壓力加劇、能源危機(jī)深化、通脹高企、製造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下滑，在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位持續(xù)回落。

    一、歐債危機(jī)令歐洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遭受結(jié)構(gòu)性破壞。2009年希臘債務(wù)危機(jī)蔓延至南歐多國(guó)，不僅造成短期經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)，更對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性破壞。核心矛盾在於歐元區(qū)「統(tǒng)一貨幣、分散財(cái)政」的制度缺陷，南歐國(guó)家無法通過貨幣貶值應(yīng)對(duì)危機(jī)，被迫緊縮財(cái)政，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷——2010至2012年希臘GDP累計(jì)下滑25%，青年失業(yè)率飆升至55.6%。

    危機(jī)後長(zhǎng)期緊縮政策抑制公共投資，2016年歐盟公共投資佔(zhàn)GDP比重僅2.7%，較2008年下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，南歐多國(guó)更是低於2%，基礎(chǔ)設(shè)施與技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)弱化。同時(shí)，南北經(jīng)濟(jì)分化進(jìn)一步固化，德國(guó)等北方國(guó)家保持競(jìng)爭(zhēng)力，南歐因高福利、依賴房地產(chǎn)等結(jié)構(gòu)性缺陷陷入高逆差，2025年歐盟整體債務(wù)/GDP達(dá)85%，遠(yuǎn)超2007年的67%，陷入「緊縮—衰退—赤字惡化」的惡性循環(huán)。

    二、地緣政治事件連鎖衝擊讓歐洲經(jīng)濟(jì)遭遇長(zhǎng)期創(chuàng)傷。多起地緣政治事件對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)創(chuàng)傷。1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致南聯(lián)盟直接經(jīng)濟(jì)損失2000億美元，基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，100萬難民湧入拖累南歐財(cái)政，阻礙巴爾干地區(qū)融入歐盟，加劇經(jīng)濟(jì)碎片化。2020年英國(guó)脫歐重構(gòu)歐洲經(jīng)濟(jì)格局，截至今年英歐貿(mào)易額下降30%，歐盟失去「自由貿(mào)易派」制衡，政策轉(zhuǎn)向保護(hù)主義，倫敦金融城業(yè)務(wù)大量流失。2022年俄烏衝突引發(fā)的能源危機(jī)成為經(jīng)濟(jì)困局直接動(dòng)因，半年內(nèi)歐洲天然氣、電力價(jià)格暴漲3.5倍，2022年第三季度歐盟企業(yè)破產(chǎn)率達(dá)26.2%。即使今年能源價(jià)格回落，高成本仍抑制德國(guó)重工業(yè)、法國(guó)建築業(yè)投資，家庭消費(fèi)與融資需求持續(xù)低迷。

    三、美國(guó)牽制政策使歐洲貿(mào)易與戰(zhàn)略面臨雙重?cái)D壓。美國(guó)政策對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)形成雙重?cái)D壓?！锻浵鳒p法案》對(duì)電動(dòng)車提供7500美元補(bǔ)貼，歐盟未跟進(jìn)同等政策，導(dǎo)致特斯拉、大眾等車企將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至北美，今年歐盟對(duì)美汽車出口減少20萬輛，衝擊德國(guó)等出口大國(guó)經(jīng)濟(jì)。能源成本差距進(jìn)一步削弱歐洲競(jìng)爭(zhēng)力，歐洲LNG價(jià)格是美國(guó)的2.5倍，而俄羅斯僅為美國(guó)的0.47倍，疊加美國(guó)高價(jià)能源供應(yīng)，今年歐盟能源進(jìn)口成本按年暴漲151.8%，推高通脹與企業(yè)原料成本。同時(shí)，美國(guó)對(duì)歐加徵鋼鋁、汽車關(guān)稅，今年歐洲FDI跌至九年新低，美對(duì)歐投資減少24%，傳統(tǒng)外資高地項(xiàng)目數(shù)量?jī)晌粩?shù)下滑。

    四、歐盟內(nèi)部分歧導(dǎo)致政策協(xié)調(diào)與執(zhí)行的嚴(yán)重障礙。歐盟成員國(guó)間的分歧成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇核心障礙。今年匈牙利否決「重新武裝歐洲」預(yù)算案，暴露對(duì)俄立場(chǎng)分裂，歐爾班警示歐盟或面臨解體風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策上，德國(guó)等北方國(guó)家堅(jiān)持緊縮，意大利（債務(wù)/GDP達(dá)150%）、希臘等南方國(guó)家訴求更多財(cái)政支持，今年預(yù)算談判因荷蘭、奧地利反對(duì)陷入僵局，償貸成本翻倍。產(chǎn)業(yè)政策層面，德國(guó)今年取消插混補(bǔ)貼，法國(guó)卻持續(xù)發(fā)放，內(nèi)部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)混亂，車企被迫差異化布局，削弱單一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。成員國(guó)對(duì)主權(quán)讓渡的牴觸，導(dǎo)致債務(wù)共擔(dān)、有效多數(shù)表決制等改革受阻，歐盟難以形成統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策。

    五、多重壓力疊加桎梏了歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇並形成全局性阻力。前述四大因素相互交織、層層傳導(dǎo)，形成多重壓力疊加的困局，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇全面受阻。短期來看，高債務(wù)（85%債務(wù)/GDP）疊加能源進(jìn)口成本暴漲，通脹難以回落，緊縮政策抑制消費(fèi)投資，今年歐盟1.4%的GDP增長(zhǎng)預(yù)期缺乏支撐；製造業(yè)因美國(guó)法案與內(nèi)部補(bǔ)貼混亂加速外遷，出口下滑加劇就業(yè)與增長(zhǎng)動(dòng)能流失。長(zhǎng)期來看，「貨幣統(tǒng)一、財(cái)政分散」的核心矛盾未解決，南北經(jīng)濟(jì)分化與公共投資不足制約增長(zhǎng)潛力；內(nèi)部分歧常態(tài)化導(dǎo)致能源、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同失靈，面對(duì)外部衝擊抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。更嚴(yán)峻的是，內(nèi)部協(xié)調(diào)失靈降低外部衝擊應(yīng)對(duì)效率，外部壓力又加劇成員國(guó)利益分歧，形成「負(fù)反饋循環(huán)」。儘管歐盟試圖推動(dòng)改革，但主權(quán)讓渡牴觸、利益失衡及外部牽制等因素，使改革短期難以見效，歐洲經(jīng)濟(jì)將持續(xù)陷入增長(zhǎng)停滯、通脹高企、競(jìng)爭(zhēng)力下滑的困境，全球地位進(jìn)一步下滑。